Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-33/2022 от 21.01.2022

№ 12-33/2022

УИД 42RS0011-01-2021-004497-90

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий                                                                     24 февраля 2022 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Роппель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Селиверстовой М.А. о назначении административного наказания от <дата> в отношении ООО «Ленинск-Кузнецкий коммунальные системы» по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Вышеуказанным постановлением от <дата> ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

С данным постановлением ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» не согласно в части назначения административного наказания. Указано, что заявитель считает постановление <номер>-И/69-39 о назначении административного наказания от <дата> незаконным по следующим основаниям. В период проведения плановой комплексной проверки с <дата> по <дата> ООО «ЛКС» старшим государственным инспектором трудаСеливерстовой М.А. установлены следующие нарушения:

1. К.В.А., <данные изъяты>, согласно личной карточки учета выдачи СИЗ не обеспечен защитными очками, нательным бельем.

2. К.И.Н., <данные изъяты>, согласно личной карточки учета выдачи СИЗ не обеспечен защитными очками.

3. К.П.С., <данные изъяты>, согласно личной карточки учета выдачи СИЗ не обеспечена защитными очками.

4. К.И.А., <данные изъяты> согласно личной карточки учета выдачи СИЗ не обеспечена очками защитными, фартуком резиновым.

Так же выявлены нарушения в части несвоевременной выдачи СИЗ, а именно:

1. К.В.А., <данные изъяты> Согласно нормам выдачи СИЗ а также личной карточки выдачи СИЗ, костюм сигнальный х/б (дата выдачи <дата>, дата окончания срока <дата>) выданы <дата>.

2. К.И.А., <данные изъяты> Согласно нормам выдачи СИЗ, а также личной карточки СИЗ, халат х/б (дата выдачи <дата>, дата окончания срока <дата>), тапочки (дата выдачи <дата>, дата окончания срока <дата>) СИЗ не выдан в установленный срок.

3 К.М.В., <данные изъяты>. Согласно нормам выдачи СИЗ, а также личной карточки выдачи СИЗ, костюм защитный х/б (дата выдачи <дата>, дата окончания срока <дата>) СИЗ не выдан в установленный срок.

Выявлено нарушение обязательных требований ст. 221 Трудового кодекса РФ. ООО «ЛКС» надлежащим образом осуществило поставку средств защиты на центральный склад по адресу <адрес>. По факту выдачи СИЗ в неустановленный срок, установлено, что К.В.А. не явился во время за костюмом сигнальным, а К.И.А. за халатом и К.М.В. за костюмом не явились в установленный срок по причине отдаленности участка. При поступлении на склад СИЗ специалистом по охране труда организуется оповещение начальников участка, в свою очередь начальник участка прорабатывает с кладовщиком ответственного за СИЗ вопрос выдачи спецодежды. Факт невыдачи и несвоевременной выдачи спецодежды не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда и считают возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить заявителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В суде представитель ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» - Анкудинов А.В., действующая на основании доверенности, требования и доводы жалобы поддержала, просил изменить постановление, снизив размер штрафа до 65 000 руб. на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> Селиверстова М.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы», исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением старшего государственного инспектор труда Селиверстовой М.А. ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом нарушены требования ст.221 ТК РФ, в результате проверки установлено, что работники К.В.А., К.И.Н., К.П.С., К.И.А., не обеспечены средствами индивидуальной защиты, а также работникам К.В.А., К.И.А., К.М.В., средства индивидуальной защиты не выданы в установленный срок. За совершение данного административного правонарушения юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей. ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» не оспаривает событие административного правонарушения и наличие состава такового. Анализ материалов дела дает основание считать, что данное административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, имело место быть, ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» обоснованно постановлено считать лицом виновным в его совершении и в этой части постановление не обжалуется.

Вместе с тем суд считает возможным изменить назначенное наказание на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что нижний порог санкции ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц начинается с размера административного штрафа, равного 130 000 руб. Суд учитывает, что ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» впервые привлекается к административной ответственности по данной категории дел, доказательств обратного материалы дела не содержат, данных о привлечении к административной ответственности и по иных категориям дел в материалах дела отсутствуют. По делу обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Допущенные нарушения не носили строго характера и доказательств того, что они повлекли какие-либо реальные вредные последствия, нет. Учтено, что ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» не препятствовало и раскрытию данного административного правонарушения, поскольку в рамках проводимой проверки представило достоверную информацию без искажения. Судом также учтено имущественное положение ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» на фоне общего спада экономики в сложившихся условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, отвечать принципу индивидуализации наказания и учитывать вышеуказанные нормы права, суд считает, что вышеуказанная совокупность обстоятельств может быть признана исключительной в понимании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 65 000 руб. в данном случае достигнет целей наказания (ст.3.1 КоАП РФ), поскольку оно в достаточной мере исполняет карательную функцию и является соразмерным допущенному нарушению именно для данного лица, привлекаемого к административной ответственности именно за данное правонарушение, а потому на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

        Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Селиверстовой М.А. о назначении административного наказания от <дата> в отношении ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ленинск-Кузнецкий коммунальные системы» изменить в части назначения наказания.

         Назначить ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» административный штраф в размере 65 000 руб.

         В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья: подпись                                                                                       А.А. Роппель

Подлинник документа находится в материале дела № 12-33/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области