Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2590/2024 (2-10618/2023;) ~ М-8863/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-2590/2024

УИД 23RS0047-01-2023-011624-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                      23 апреля 2024г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи                                               Скрипка О.В.

при секретаре                           Шуваровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ООО «Приоритет» к Некко Т. Н. о возложении обязанности по переводу из нежилого помещения в жилое, приведению общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние, освобождение самовольно занятого земельного участка,

установил:

ООО «Приоритет» обратилось в суд с иском к Некко Т.Н. об обязании за счет собственных средств в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вынесения решения суда, перевести нежилое помещение № в МКД <адрес>; в срок не превышающий 45 календарных дней с даты вынесения решения суда привести нежилое помещение № в МКД <адрес> в первоначальное состояние, соответствующее состоянию <адрес> до ее перевода в нежилое помещение; в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вынесения решения суда, произвести демонтаж неправомерно обустроенной входной группы, освободить самовольно занятый под входную группу земельный участок, восстановив его покрытие. Просит также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований указано, что Некко Т.Н., являясь собственником помещения № в многоквартирном доме по <адрес>, в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, имея намерение перевести свое жилое помещение в нежилое и получить разрешение на его переустройство и перепланировку, путем создания самостоятельной входной группы на первом этаже в доме с использованием земельного участка, общего имущества собственников многоквартирного дома, обратилась с заявлением и пакетом документов, в соответствии с Административным регламентом, в администрацию муниципального образования город Краснодар. Администрацией муниципального образования город Краснодар принято Постановление № 5525 от 16.12.2021 «О переводе жилого помещения- <адрес> нежилое помещение и согласовании переустройства и перепланировки помещений <адрес> доме по адресу: городской округ <адрес>». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2023 Постановление                    № 5525 от 16.12.2021 «О переводе жилого помещения- <адрес> нежилое помещение и согласовании переустройства и перепланировки помещений <адрес> доме по адресу: городской округ <адрес>» признано недействительным. Решение вступило в законную силу. 11.09.2023 истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием в срок до 31.10.2023 привести техническую документацию помещения в надлежащий вид (перевести в жилое помещение), устранить частичное разрушение внешней стены многоквартирного дома, демонтировать отдельный вход в нежилое помещение и освободить земельный участок от входной группы и бетонного покрытия, приведя их в первоначальное состояние. Требование истца не исполнено ответчиком.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица – Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не третьего лица.

    В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Некко Т.Н., являясь собственником помещения № в многоквартирном доме по                    <адрес>, в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, имея намерение перевести свое жилое помещение в нежилое и получить разрешение на его переустройство и перепланировку, путем создания самостоятельной входной группы на первом этаже в доме с использованием земельного участка, общего имущества собственников многоквартирного дома, обратилась с заявлением и пакетом документов, в соответствии с Административным регламентом, в администрацию муниципального образования город Краснодар.

Администрацией муниципального образования город Краснодар принято Постановление № 5525 от 16.12.2021 «О переводе жилого помещения- <адрес> нежилое помещение и согласовании переустройства и перепланировки помещений <адрес> доме по адресу: городской округ <адрес>».

ООО «Приоритет» на основании решений собственников помещений и договора управления № Г-21 от 01.12.2020, осуществляющее управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями п.2.1.2 указанного договора, предусматривающего волеизъявление собственников на представление их интересов в судах, как лицо, обеспечивающее соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью (ст.ст. 161, 162 ЖК РФ), обратилось с исковыми требованиями в Арбитражный суд Краснодарского края о признании ненормативных правовых актов недействительными - Постановление № 5525 от 16.12.2021 «О переводе жилого помещения- <адрес> нежилое помещение и согласовании переустройства и перепланировки помещений <адрес> доме по адресу: городской округ <адрес>».

    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2023 Постановление № 5525 от 16.12.2021 «О переводе жилого помещения- <адрес> нежилое помещение и согласовании переустройства и перепланировки помещений <адрес> доме по адресу: городской округ <адрес>» признано недействительным.

11.09.2023 истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием в срок до 31.10.2023 привести техническую документацию помещения в надлежащий вид (перевести в жилое помещение), устранить частичное разрушение внешней стены многоквартирного дома, демонтировать отдельный вход в нежилое помещение и освободить земельный участок от входной группы и бетонного покрытия, приведя их в первоначальное состояние.

Требование истца не исполнено ответчиком, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, предусмотренные данной статьей.

Таким образом, изменение назначения спорного объекта из жилого в нежилое произведено на основании решения органа местного самоуправления.

Учитывая, что в настоящее время Постановление № 5525 от 16.12.2021 отменено, имеются основания для возложения обязанности на ответчика по переводу спорной квартиры из нежилого помещения в жилое, возврату в первоначальное состояние до переустройства и планировки, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Переоборудование жилых домов и квартир (комнат), ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170) (далее Правила N 170).

В соответствии со ст. ст. 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В состав общего имущества многоквартирного дома, в том числе, входят ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статья 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на совершение собственниками действий по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, если в результате таких действий может произойти уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу требований ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что ответчиком произведено разрушение части наружной несущей стены с увеличением проема в несущей стене, что является нарушением требований п. п. 1.7.1, 1.7.2, 4.2.1.1 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обустройство ответчиком отдельного входа является реконструкцией многоквартирного жилого дома, на которое в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение, отсутствие которого свидетельствует о самовольности реконструкции.

При этом согласие собственников (решения общего собрания) помещений в многоквартирном доме, на выполнение указанных работ собственником спорной квартиры Некко Т.Н. не получено, иного не доказано.

Как следует из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом, видоизменение облика фасада многоквартирного дома путем закладки входа в нежилое помещение, а также демонтаж подоконного участка стены фасада с целью организации входа с улицы, являются реконструкцией, включают в себя изменение параметров объекта капитального строительства, зафиксированных в техническом паспорте на жилой дом, путем изменения в несущих ограждающих строительных конструкциях.

Кроме того, земельный участок, на котором расположен дом, также входит в состав общего имущества в многоквартирном доме, и он частично был занят.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, на ответчика Некко Т.Н. должна быть возложена обязанность привести нежилое помещение № в МКД по <адрес> в г. Краснодаре в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции, перепланировки и переустройства до ее перевода в нежилое помещение с демонтажом обустроенной входной группы и освобождением земельного участка и восстановлением его покрытия.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206, ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить срок исполнения решения в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда (перевод нежилого в жилое помещение, демонтаж входной группы, освобождение земельного участка и восстановление покрытия), а также в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда привести нежилое помещение № в МКД <адрес> в первоначальное состояние, соответствующее состоянию <адрес> до ее перевода в нежилое помещение.

При этом суд принимает во внимание характер и объем работ, необходимых для приведения нежилого помещения № в положение, существовавшее до реконструкции и перепланировки, демонтажа и приведения общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче настоящего иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 14.11.2023 и соответствует требованиям ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом полного удовлетворения заявленных требований с ответчика Некко Т.Н. в пользу истца ООО «Приоритет» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ООО «Приоритет» к Некко Т. Н. о возложении обязанности по переводу из нежилого помещения в жилое, приведению общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние, освобождение самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Некко Т. Н. за счет собственных средств в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, перевести нежилое помещение № в МКД <адрес>; в срок не превышающий 45 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда привести нежилое помещение № в МКД <адрес> в первоначальное состояние, соответствующее состоянию <адрес> до ее перевода в нежилое помещение; в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, произвести демонтаж неправомерно обустроенной входной группы, освободить самовольно занятый под входную группу земельный участок, восстановив его покрытие.

Взыскать с Некко Т. Н. в пользу ООО «Приоритет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                               О.В. Скрипка

    Мотивированное решение изготовлено 30.04.2024г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                               О.В. Скрипка