Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2023 от 08.09.2023

Дело № 5-110/2023

11RS0013-01-2023-000578-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Ижма                                    19 сентября 2023 года     

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием должностного лица МП ОМВД России по Ижемскому району Терентьевой А.А.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Терентьевой Т.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью молочная ферма «Зеленый луг» (далее ООО МФ «Зеленый луг»),

УСТАНОВИЛ:

В Ижемский районный суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении № 33 от 08.09.2023 в отношении ООО МФ «Зеленый луг» согласно которому, в рамках проводимой проверки установлено, что ООО МФ «Зеленый луг» (ИНН 1105022028, ОГРН 1121105000268) является юридическим лицом, осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота, другие виды хозяйственной деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации, свою деятельность строит на основании Устава общества и действующего законодательства Российской Федерации.

19 октября 2022 года ООО МФ «Зеленый луг» заключило трудовой договор №-тд с иностранным гражданином, гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид трудовой деятельности – скотовод, приказ о приеме на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО МФ «Зеленый луг», находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Таджикистана ФИО1, направило через единый портал государственных и муниципальных услуг в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми только 28 октября 2020 года, то есть нарушило установленный порядок при уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, за что предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО МФ «Зеленый луг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО МФ «Зеленый луг» Терентьева Т.М. в судебном заседании вину в правонарушении не оспаривала, суду пояснила, что предприятие относится к малому бизнесу, остро нуждается в рабочих по уходу за животными. Местные жители не желают этим заниматься, в связи с чем, они вынуждены были пригласить на работу граждан Таджикистана. Трудовые договора с иностранными гражданами заключались впервые и по незнанию миграционных требований, допустили нарушение- несвоевременно представили в миграционную службу уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Все требуемые, по ее мнению, документы были представлены в МФЦ Ижемского района, и она полагала, что от них больше ничего не требуется. Предприятие испытывает острый недостаток денежных средств, имеется дебиторская задолженность, ранее к административной ответственности общество не привлекалось, требование законов соблюдает, в связи с чем, просит суд ограничиться предупреждением. Иностранный гражданин ФИО1, с кем заключен трудовой договор, до настоящего времени работает в их предприятии, работает добросовестно, и они намерены продолжать с ним трудовые отношения.

В судебном заседании должностное лицо МП ОМВД России по Ижемскому району Терентьева А.А. подтвердила, что в действиях ООО МФ «Зеленый луг» содержится состав правонарушения, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Выслушав должностное лицо МП ОМВД России по Ижемскому району Терентьеву А.А., представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Терентьеву Т.М., исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

    Как усматривается из материалов дела, 28.10.2022 в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми через Портал государственных услуг РФ юридическим лицом ООО МФ «Зеленый луг» (ОГРН 1121105000268, ИНН 1105022028) направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, гражданином Таджикистана, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ОВД ФИО6. Трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ по должности скотовод.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, объяснениями генерального директора ООО МФ «Зеленый луг» Филипповой И.С., Уставом ООО МФ «Зеленый луг», приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором №-тд от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от 28.10.2022 о заключении трудового договора с иностранным гражданином, копией паспорта ФИО1, актом проверки и иными документами.

Приведенные доказательства, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд считает установленным факт нарушения юридическим лицом ООО МФ «Зеленый луг» требований миграционного законодательства и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица, отсутствуют.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ: отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо ООО МФ «Зеленый луг» впервые привлекается к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие причиненного вреда, приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью молочная ферма «Зеленый луг» (ИНН 1105022028, ОГРН 1121105000268) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Т.И. Засыпкина