Дело № 2-815/2023
УИД 18RS0011-01-2023-000489-39
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ураковой А.А.,
при помощнике судьи Ильиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Баженову А. А., Баженову В. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
у с т а н о в и л:
Первоначально Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики») обратилась в суд с вышеуказанным иском к Баженову А.А., которым просит суд признать право собственности МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю Баженовой Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую последней на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения входящие в земельный участок с кадастровым номером №
Требование мотивировано тем, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ФИО6 <адрес> было вынесено постановление №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность 816 гражданам был предоставлен земельный участок размером 5793,6 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Понинская» ФИО8 <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере 7,1 га. ФИО7 МО «<адрес> Удмуртской Республики» руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, разместила на официальном портале МО «<адрес>» в сети «Интернет»:http://glazrayon.ru и на досках объявлений МО «Понинское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 816 собственников земельных долей. После публикации приведенного списка была опубликована информация о назначении на ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Понинская» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Из 745 участников общей долевой собственности на собрание явилось 11 человек, в связи, с чем собрание признано несостоявшимся. ФИО7 МО «Понинское» своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список в количестве 745 невостребованных земельных долей, в который вошли умершие собственники земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включена ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которой принадлежала земельная доля на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью 7,1 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения входящие в земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 6-7).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя истца уточнен кадастровый номер земельного участка №, определено считать № в связи с технической опечаткой.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и <адрес>) (л.д. 2-4).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Баженов В.В.
Представитель истца ФИО7 МО «<адрес> Удмуртской Республики», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в УР и <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики Баженов А.А., Баженов В.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались по месту регистрации, что подтверждается соответствующими справками, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, уважительность причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела ответчики не представили, почтовые отправления, содержащие судебные извещения, не получены адресатами, возвращены в суд за истечением срока хранения. Иного места пребывания ответчиков суду не известно.
Из материалов дела следует, что суд принимал меры к извещению ответчиков о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по адресу, являющему местом регистрации ответчиков, установленным образом заказным письмом направил извещение, получение которого было проигнорировано ответчиками.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишившихответчиков возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Статьей 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
МО «<адрес> Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1211800022037) (л.д. 27).
Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «<адрес> Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований (л.д. 12-14).
Постановлением ФИО1 <адрес> Удмуртской Республики №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формирования его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района (л.д. 9).
В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление МО «Понинское» о проведении общего собрания, а также просьба об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по АКХ «Понинская» (л.д. 17-18).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «Понинская» Удмуртской Республики, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание по повестке об утверждении списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся (л.д. 19).
Постановлением МО «Понинское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями, ФИО3 поименована под № (л.д. 20-24).
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, АКХ «Понинская» расположен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 10).
Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII 5105 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ «Понинская» ФИО8 <адрес> в размере 7,1 га (л.д. 25).
По информации Отдела ЗАГС ФИО7 МО «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15).
Из справки Понинского территориального отдела ФИО7 МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент смерти ФИО3 постоянно на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики. На момент смерти совместно с ней проживали: муж ФИО2, сын ФИО2, сноха ФИО10, внук ФИО5 (л.д. 11).
Согласно выписке из похозяцйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).
Согласно сведениям реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты к имуществу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № (л.д. 31).
Согласно справке нотариуса ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3 заведено наследственное дело. Поступили заявления ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 о принятии наследства матери, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12, действующего с согласия матери ФИО10 о принятии наследства бабушки, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5, действующего с согласия матери ФИО10 о принятии наследства бабушки. ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство ФИО2 в размере 1/5 доли и ФИО12 в размере 1/10 доли на денежные средства в Сбербанке РФ (ОАО), ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. в размере 1/10 доли на денежные средства в Сбербанке РФ (ОАО) (л.д. 42-46).
Согласно свидетельству о смерти ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 49).
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Собственник земельной доли ФИО3 умерла, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.
Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей, и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей АКХ «Понинская», копия протокола собрания участников общей долевой собственности земельных долей АКХ «Понинская» ФИО8 <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собрание участников общей долевой собственности АКХ «Понинская» ФИО8 <адрес>, признано несостоявшимся.
В постановлении ФИО1 МО «Понинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны не востребованными, под № поименована ФИО3 и причитавшаяся ей земельная доля площадью 7,1 га. Данное постановление до настоящего времени никем в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО3 входит земельная доля в размере 7,1 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что к имуществу ФИО3 было заведено наследственное дело.
Таким образом, после смерти ФИО3 ее сын ФИО2 и внуки ФИО12, ФИО5 (в последующем внук ФИО12 умер) в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства после ее смерти, тем самым заявили о своих наследственных правах, получили свидетельства о праве на наследство, при этом мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы не предприняли, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 23 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о не востребованности земельной доли наследниками.
Учитывая, что ответчики ФИО2, ФИО5 земельной долей, принадлежащей ФИО3 на день смерти не распоряжались, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предприняли, право собственности не зарегистрировали, не распорядились ею в течение трех лет с момента приобретения, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в ФИО7 МО «Понинское» не подали, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО7 муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» к Баженову А. А., Баженову В. Васильевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Баженовой Тамаре А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения входящие в земельный участок с кадастровым номером №
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Уракова