Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-131/2021 от 24.05.2021

Кошеляев И.А"> №"> Кошеляев И.А"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ермолаев А.А. Дело № 7-131/2021

РЕШЕНИЕ

10 июня 2021 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гельрода Александра Викторовича на постановление судьи Данковского городского суда Липецкой области от 26 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Гельрода Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Данковского городского суда Липецкой области от 26 апреля 2021 года Гельрод А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Гельрод А.В. просит отменить постановление судьи, приводя доводы о его незаконности.

Выслушав объяснение лица, привлеченного к административной ответственности Гельрода А.В., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994года №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020года №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994года №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.6.5 Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) постановлено с 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

Пунктом 1.6.3 вышеуказанного акта постановлено обязать граждан с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот.

Как следует из материалов дела, 30 марта 2021 года в 14 часов 30 минут Гельрод А.В. находился в помещении объекта розничной торговли - магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без медицинской маски, закрывающей нос и рот, чем нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Гельродом А.В. вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении АА № от 30 марта 2021 года, которым установлено, что 30 марта 2021 года в 14 часов 30 минут Гельрод А.В., находясь в общественном месте - помещении объекта розничной торговли магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не использовал медицинскую маску, закрывающую нос и рот; карточкой из КУСП № МО МВД России «Данковский» от 30 марта 2021 года; объяснениями директора магазина «<данные изъяты>» ФИО7 от 30 март 2021 года; объяснениями кассира магазина «<данные изъяты>» ФИО8 от 30 март 2021 года; объяснениями Гельрода А.В. от 30 марта 2021 года и другими материалами дела.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Гельрода А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является верным.

Приведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Действия Гельрода А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Гельроду А.В. не были представлены средства индивидуальной защиты, не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении данного административного правонарушения, поскольку именно на граждан возложена обязанность ношения маски в общественных местах, объектах розничной торговли в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

При этом обязанность администрации Липецкой области, сотрудников полиции и работников сферы торговли (магазинов) при введении режима повышенной готовности на территории субъекта Российской Федерации по обеспечению граждан масками не предусмотрена.

Доводы жалобы о том, что нахождение в магазине без медицинской маски было обусловлено необходимостью приобретения жизненно важных продуктов, затруднительностью материального положения в приобретения маски, и необходимостью получения товаров первой необходимости, не свидетельствуют о незаконности постановления судьи, поскольку факт нахождения Гельрода А.В. в помещении объекта розничной торговли без маски подтвержден, ее наличие без использования в целях соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности не освобождает от административной ответственности, а названные доводы не исключают ответственности. Более того, администрацией магазина Гельроду А.В. предлагалось приобрести маску за деньги либо воспользоваться бесплатно имеющейся в магазине маской, изготовленной самостоятельно, однако последний отказался это сделать.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации.

Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность выводов судьи, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Данковского городского суда Липецкой области от 26 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Гельрода Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Гельрода Александра Викторовича - без удовлетворения.

Судья Н.И. Захаров

4