Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2023 ~ М-66/2023 от 07.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 г.                                                                                                     г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – Соломатина В.Ю., при помощнике председателя суда Кутябине Е.Р., с участием представителя истца Афанасьева А.А., ответчика Блинова А.А., рассмотрев гражданское дело № 2-53/2023 по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему этой воинской части <данные изъяты> Блинову А.А. о взыскании материального ущерба,

установил:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с военнослужащего Блинова в пользу этой воинской части материальный ущерб в сумме 93988 рублей 40 копеек.

Обосновывая свои требования, истец сослался на результаты комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности части, в ходе которой было выявлено, что в результате нарушения требований п.п. 15 п. 65 приказа Росгвардии от 18 сентября 2017 г. № 386 <данные изъяты> Е. и <данные изъяты> К., замещающим воинские должности водителей транспортных средств, совершившим нарушение правил дорожного движения, необоснованно устанавливалась и выплачивалась ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, чем воинской части причинен ущерб на сумму 93988 рублей 40 копеек. По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого было установлено, что данный ущерб был причинен по вине заместителя <данные изъяты> Блинова, который поставил свои подписи в рапортах указанных военнослужащих и в проектах приказов об установлении им надбавок, подтверждающие отсутствие у данных военнослужащих фактов нарушения правил дорожного движения и правомерность выплат.

В судебном заседании представитель истца – командира войсковой части № Афанасьев поддержал заявленный гражданский иск и настаивал на его полном удовлетворении.

Ответчик Блинов согласился с обоснованностью исковых требований и их удовлетворением в указанном в иске размере.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 18 января 2017 г. № 8 с/ч видно, что Блинов проходит военную службу в указанной воинской части в должности <данные изъяты>.

Как видно из п. 1.1 раздела 1 Справки плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № от 31 августа 2023 г. и таблицы неположенной выплаты, в нарушение требований приказа Росгвардии от 18 сентября 2017 г. № 386 военнослужащим К. и Е., несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, в период с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2020 г. необоснованно установлена и выплачивалась ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 30 % оклада по замещаемой воинской должности, всего в размере 93988 рублей 40 копеек.

Указанные в справке обстоятельства подтверждаются копией приказа командира войсковой части № от 24 января 2020 г. № 8 «Об установлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы водителей войсковой части №», согласно которой ежемесячная надбавка за особые достижения военной службы в размере 30 процентов от оклада по воинской должности была установлена <данные изъяты> К. и <данные изъяты> Е. с 1 октября 2019 г., а затем с 1 января 2020 г.

Вместе с тем, из копий постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что К. и Е. в июле 2019 г. привлекались к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

Согласно п.п. 15 п. 65 приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 сентября 2017 г. № 386 (действовавшего в период установления и производства указанной в иске денежной выплаты), ежемесячная надбавка за особые достижения в службе выплачивается военнослужащим по контракту в процентах от оклада по воинской должности в следующих размерах: замещающим воинские должности водителей транспортных средств и имеющим право на управление этими транспортными средствами - 30 процентов. Указанная надбавка устанавливается на текущий год военнослужащим, осуществляющим безаварийную эксплуатацию транспортных средств и (или) не допустившим нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, в прошедшем календарном году. Выплата указанной надбавки прекращается на основании приказа соответствующего командира (начальника) со дня, следующего за днем совершения военнослужащим нарушения Правил дорожного движения.

Из заключения по результатам административного расследования от 12 октября 2023 г. видно, что неправомерные выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в размере 30% от оклада по замещаемой воинской должности водителям К. и Е. были произведены в результате слабого контроля за эксплуатацией служебного автотранспорта, невыполнения регулярных сверок нарушений правил дорожного движения с военной автоинспекцией округа, недобросовестного отношения к визированию и оформлению документов, допущенных <данные изъяты> Блиновым, который, несмотря на своевременные доклады водителей К. и Е. о нарушении ими правил дорожного движения и привлечении к административной ответственности, внес указанных выше водителей в проект приказа командира войсковой части № от 24 января 2020 г. № 8 «Об установлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы водителей войсковой части №».

Таким образом, из приведенных выше доказательств усматривается, что ответчик, являясь по своему штатно-должностному положению начальником, не принял необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат в виде неположенной к выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в размере 30 % от оклада по замещаемой воинской должности водителям К. и Е., что повлекло причинение ущерба, в связи с чем имеются основания для привлечения его к ограниченной материальной ответственности на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Согласно справке врио помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе – начальника финансовой службы (главного бухгалтера), размер одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет Блинова на день принятия судом решения составляет 59093 рубля 75 копеек.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленный гражданский иск частично, на сумму 59093 рубля 75 копеек, и отказывает в удовлетворении иска в остальной части на сумму 34894 рубля 65 копеек.

При этом суд не находит оснований для применения положений ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» и уменьшения размера подлежащих взысканию денежных средств, поскольку из представленных сторонами доказательств не усматривается обстоятельств, указанных в этой норме закона, которые могли бы послужить основанием для уменьшения размера взыскания, а ответчик на наличие таких обстоятельств не ссылался.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика, не освобожденного от их уплаты, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление командира войсковой части № к военнослужащему этой воинской части <данные изъяты> Блинову А.А. о взыскании материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с Блинова А.А. (<данные изъяты>) в пользу войсковой части № (<данные изъяты>) материальный ущерб в сумме 59093 (пятьдесят девять тысяч девяносто три) рубля 75 копеек.

В удовлетворении искового заявления в остальной части на сумму 34894 (тридцать четыре тысячи восемьсот девяносто четыре) рубля 65 копеек отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1899 (одна тысяча восемьсот девяносто девять) рублей взыскать с Блинова А.А. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «город Майкоп».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                      В.Ю. Соломатин

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2023 г.