Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2183/2020 ~ М-2163/2020 от 03.08.2020

Гражданское дело № 2-2183/2020

55RS0005-01-2020-003441-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года                          город Омск

    Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А. В. к администрации ЦАО города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Егоров А. В. обратился в суд с иском к администрации ЦАО города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности, указав в обоснование на то, что является владельцем жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Жилой дом, общей площадью 51,2 кв.м, и земельный участок, общей площадью 344 кв.м., перешли в собственность истца по договору дарения от 30.11.2011г., что подтверждается Свидетельствами о регистрации права собственности № <адрес> и <адрес> от 09.11.2011г. Дарителем дома и земельного участка являлась мать истца Кравцова Г. С., которая приобрела данное имущество 23.06.2008 г. по договору купли-продажи. Истец проживал с матерью с момента приобретения ею дома. Тем же летом 2008г. в целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом была произведена реконструкция дома, а именно демонтирована холодная веранда и на том же месте возведена капитальная пристройка. Реконструкция не была оформлена. После произведенной реконструкции площадь дома стала 70,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 26.12.2019г. Согласно техническому плану от 09.07.2020г., выполненному кадастровым инженером Родионовой О.Ю., площадь дома с пристройкой составляет 71.6 кв.м. Площадь здания, указанная в техническом плане, соответствует правилам вычисления площадей здания по Приказу №90 Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г. «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». С целью оформления права собственности на пристройку истцом получено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № - для размещения индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей), что подтверждается Постановлением Администрации г. Омска №-п от 27.04.2017г. В дальнейшем при получении Градостроительного плана земельного участка 06.04.2018г. стало известно, что жилой дом с пристройкой располагается за пределами зоны планируемого размещения объектов капитального строительства. После чего истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке. 13 октября 2018г. получен отказ в предоставлении данного разрешения по причине того, что с подобным заявлением на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства имеют право только собственники земельных участков площадью менее 300 кв.м. При этом департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска рекомендовал обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на жилой дом. На основании изложенного, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 70.1 кв.м., в реконструированном состоянии, и признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 70.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Егоровым А. В..

Истец Егоров А.В. надлежащим образом извещался судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Овчинникова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнила, попросив суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 71.6 кв.м., в реконструированном состоянии, и признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 71.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Егоровым А. В..

Представитель ответчика Администрации ЦАО города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в отзыве на иск указал на то, что 15.08.2019 года Егоров А.В. обратился в администрацию округа с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>. 21.08.2019 года администрацией округа было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров (л.д. 89).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 136).

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, Егоров А.В. является собственником жилого дома, назначение: жилое, площадью 51.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 74-78).

Кроме того, Егоров А.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей), для индивидуальной жилой застройки, площадью 344 кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес> (л.д. 79-85).

Как следует из пояснений представителя истца, реконструкция жилого дома касалась утепления холодной веранды, проведена в тех же границах земельного участка.

Полагая, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о признании за ним права собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом, общей площадью 71.6 кв.м.

Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не имеет возможности оформить свои права на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке.

Уведомлением Администрация ЦАО города Омска от 21.08.2019 года уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры объекта капитального строительства не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров (л.д. 90).

Согласно представленному в материалы дела техническому плану на здание, расположенное по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:744, имеет площадь 71.6 кв.м. (л.д. 27-42).

Смежные землепользователи Арыков М. М.ич, проживающий по адресу: <адрес>, и Курочкин А. С., проживающий по адресу: <адрес>, не возражают против признания права собственности за Егоровым А.В. право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии (л.д. 99, 102).

Согласно представленному истцом заключению ООО «Альфа-Проект» №-Э по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что:

- Эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

- Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Изменения, выполненные в жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Изменения, выполненные в жилом доме, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской     Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. 53-66).

Заключение указанной экспертизы не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилой дом после проведенной реконструкции, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде и об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на реконструированное жилое помещение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск Егорова А. В. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 71.6 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 71.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Егоровым А. В..

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2020 года.