Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-168/2024 от 21.02.2024

Дело № 12-168/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 марта 2024 года                           г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев жалобу инспектора группы по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Муравьевой Т.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шугалей Игоря Александровича,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15.01.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения Шугалей И.А. к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первореченский районный суд г. Владивостока, инспектор группы по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Муравьева Т.С. просит указанное постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, поскольку выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не основаны на законе.

В судебном заседании инспектор группы по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Муравьева Т.С. на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней доводам.

Шугалей И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом объема поступивших материалов суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы об истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ 3-месячного срока давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения, а именно со дня неуплаты Шугалей И.А. административного штрафа, назначенного постановлением начальника отделения ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 22.06.2023 № 18810525230622106539.

Вместе с тем, при вынесении указанного судебного акта, мировым судьей не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статей 26.1, 29.10 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.12.2023, Шугалей И.А. не уплатил административный штраф, назначенный постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 22.06.2023 № 18810525230622106539. Указанное постановление вступило в законную силу 09.07.2023.

Следовательно, срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для добровольной уплаты административного штрафа, по настоящему делу подлежит исчислению с 10 июля 2023 года и заканчивается 07 сентября 2023 года.

Датой совершения инкриминированного Шугалей И.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 08 сентября 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 04 августа 2023 года N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившие в силу и подлежащие применению с 15 августа 2023 года.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 15 января 2024 года.

Соответственно установленный законом годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в отношении Шугалей И.А. не истек.

Таким образом, постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении не отвечает требованиям статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при его вынесении допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении данного дела мировому судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу инспектора группы по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Муравьевой Т.С. – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шугалей Игоря Александровича – отменить.

Направить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока.

Судья                                         Н.Г. Парфёнов