Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4503/2022 ~ М-4034/2022 от 08.11.2022

Дело №2-4503/2022

УИД: 51RS0002-01-2022-005764-49

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 г.                                                                          город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца Шамроловой А.В.,

представителя ответчика Базанова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ДНП «Вырица» о возложении обязанности организовать и обеспечить очистку лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ДНП «Вырица» о возложении обязанности организовать и обеспечить очистку лесного участка.

В обоснование иска указано, что ДНП «Вырица» эксплуатирует лесной участок площадью 4,3 га, расположенный адрес*** целевое назначение: защитные леса (нерестоохранные полосы леса), вид использования участка: осуществление рекреационной деятельности на основании договора аренды от *** №***, заключенного с ГОУ «Кольское лесничество».

Проверкой установлено, что в нарушение законодательства в сфере охраны лесов на эксплуатированном ДНП «Вырица» лесном участке, отнесенным к категории защитных лесов, допущено несанкционированное накопление отходов, состоящих из разнообразных отходов бумаги и картона, стекла, пластика и упаковки, порубочных остатков.

По факту выявленных нарушений лесного законодательства *** прокуратурой в адрес ДНП «Вырица» внесено представление, которое осталось без рассмотрения.

Истец просил возложить обязанность на дачное некоммерческое партнерство «Вырица» в срок не позднее *** организовать и обеспечить очистку лесного участка, расположенного адрес*** от разнородных отходов; лесной участок привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Представитель истца – помощник прокурора Шамролова А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДНП «Вырица» Базанов Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска и принятия его судом, ответчику разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Настоящий иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск подан прокурором в пределах своих полномочий.

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации указывает на то, что использование, охрана, зашита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2047 приняты Правила санитарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно подпункту "а" пункта 20 Правил в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

В силу пункта 29 Правил не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов. речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДНП «Вырица» эксплуатирует лесной участок площадью 4,3 га, расположенный адрес*** целевое назначение: защитные леса (нерестоохранные полосы леса), вид использования участка: осуществление рекреационной деятельности на основании договора аренды от *** №***, заключенного с ГОУ «Кольское лесничество».

В ходе прокурорской проверки было установлено, в нарушение законодательства в сфере охраны лесов на эксплуатированном ДНП «Вырица» лесном участке, отнесенным к категории защитных лесов, допущено несанкционированное накопление отходов, состоящих из разнообразных отходов бумаги и картона, стекла, пластика и упаковки, порубочных остатков, что подтверждается актом осмотра лесного участка от ***.

По факту выявленных нарушений лесного законодательства *** прокуратурой в адрес ДНП «Вырица» внесено представление, которое осталось без рассмотрения.

До настоящего времени требования истца ДНП «Вырица» не исполнены, выявленные нарушения не устранены, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика ДНП «Вырица» Базанов Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, признание исковых требований в полном объеме, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, суд находит установленный истцом срок разумным и достаточным.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ДНП «Вырица» о возложении обязанности организовать и обеспечить очистку лесного участка – удовлетворить.

Возложить на ДНП «Вырица» (***) обязанность в срок не позднее *** организовать и обеспечить очистку лесного участка, расположенного адрес*** от разнородных отходов; лесной участок привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Взыскать с ДНП «Вырица» (***) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий:                  ***               Е.Н. Григорьева