Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1305/2023 ~ М-529/2023 от 07.03.2023

Дело №

УИД: 37RS0№-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО5,

с участием представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие медицинского стажа более 30 лет. Однако, решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с ожиданием срока реализации права на досрочную страховую пенсию. При этом, в исчисление медицинского стажа ей не были включены:

- период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Ивановском доме-интернате ветеранов войны и труда, поскольку дома-интернаты Списком не предусмотрены;

- дни отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С решением ответчика ФИО1 не согласна, считает, что указанный период работы в Ивановском доме-интернате ветеранов войны и труда подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку ее трудовая деятельность в названный период тождественна работе в доме-интернате для престарелых и инвалидов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит признать решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж вышеуказанные периоды ее работы и обязать досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Допрошенные ранее, истица ФИО1 и представитель ФИО8 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БСУСО <адрес> «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОБУЗ "Городская клиническая больница №" <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> (в настоящее время – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением установленного срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. Как следует из данного решения, стаж работы ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил 30 лет 8 месяцев 11 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 52,487 при требуемой величине 23,4.

При этом, в специальный стаж работы не включен, в том числе, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Ивановском доме-интернате ветеранов войны, поскольку наименование учреждения Списком не предусмотрено.

Также в специальный стаж истицы не включены дни отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5).

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-О тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Кроме того, из указанных выше норм права, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П следует, что при расчете специального стажа и определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости может применяться законодательство, действующее при обращении гражданина за назначением льготной пенсии либо нормы и правила, действовавшие непосредственно в период его работы, в соответствии с которыми он предполагал и рассчитывал на досрочное наступление права на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 обучалась в Ивановском медицинском училище по специальности медицинская сестра, согласно копии диплома ИТ №.

Из трудовой книжки ФИО1 (Феоктистовой) Е.А. АТ-II № следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» (с учетом ранее производимых изменений наименования работодателя) палатной медсестрой неврологического отделения для взрослых больных, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена медицинской сестрой консультативного дистанционного диагностического центра кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда, где она работала по ДД.ММ.ГГГГ Также из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Ивановском доме интернате ветеранов труда в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики в ОБУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>.

Факт работы ФИО1 в должности медицинской сестры в Ивановском доме интернате ветеранов труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказами работодателя 36-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ и справкой БСУ СО <адрес> «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истица работала в спорный период на полную ставку.

Факт работы ФИО1 в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» и в ОБУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес> подтверждается справкой ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Работу истицы в вышеуказанных должностях в указанных учреждениях в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.

Оценивая отказ ответчика во включении в льготный стаж истца спорного периода ее работы в Ивановском доме интернате ветеранов труда в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает его необоснованным, исходя из следующего.

Пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе дома-интернаты для престарелых и инвалидов; а разделом "Наименование должностей" медицинская сестра.

В п. ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорном периоде, в разделе "Учреждения социального обеспечения" указаны дома инвалидов и интернаты инвалидов, а также должность медицинской сестры.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя, в том числе, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ГК "О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к специализированным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 535-ст утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ "ФИО9 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания", которым установлены виды учреждений социального обслуживания (п. 4.3), среди которых - дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов (п. ДД.ММ.ГГГГ), дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 558-ст утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ "ФИО9 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", в п. 4.1.2.7 которого перечислены типы учреждений социального обслуживания, среди которых - учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях. К учреждениям стационарного социального обслуживания отнесены дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов; дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда (п. 4.2.1).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утверждена Примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесены дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим установлению в целях правильного разрешения спора является обстоятельство отнесения учреждения, в котором работает истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к учреждениям социального обслуживания, предусмотренным Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно вышеуказанным справкам, выданным БСУ СО <адрес> «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное», Опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ивановский дом-интернат ветеранов труда» создано на основании приказа отдела социального обеспечения исполнительного комитета ФИО10 народных депутатов <адрес> №-а.о.д. от ДД.ММ.ГГГГ, письма УКСа Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № од от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения главы администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением <адрес> «О переименовании учреждений подведомственных управлению социальной защиты населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-РА Опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ивановский дом-интернат ветеранов труда» переименовано в Областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания «Ивановский дом-интернат ветеранов труда». На основании распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РА, Областное государственное опорно-экспериментальное стационарное учреждение социального обслуживания «Ивановский дом-интернат ветеранов труда» и Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Социально-оздоровительный центр «Лесное» реорганизованы путем слияния в Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат» для ветеранов войны и труда «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат» для ветеранов войны и труда «Лесное» переименовано в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» (основание: постановление <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Департамента социальной защиты населения <адрес> №-о.д. от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из устава бюджетного стационарного учреждения обслуживания <адрес> «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное», утвержденного Департаментом социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 355, ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» предоставляет cоциальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания гражданам в возрасте, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», инвалидам I и II групп по общему заболеванию и инвалидам I и II групп, страдающим хроническими психическими заболеваниями, и признанными уполномоченным органом <адрес>, нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Основными видами деятельности учреждения является предоставление социальных услуг и медицинская деятельность, что полностью соответствует понятию дома-интерната для престарелых и инвалидов, приведенному в Типовом положении о доме для престарелых и инвалидов, утвержденном постановлением Государственного комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 202, и в Положении о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденном приказом Минсоцобеспечения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 145.

Из сведений, представленных ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное», устав, штатные расписания и должностные инструкции за период с 1990 – 1991 г.г. предоставить не представляется возможным ввиду их отсутствия.

Таким образом, судом установлено, что Ивановский дом-интернат ветеранов войны и труда является учреждением социального обслуживания, его функции соответствуют функциям дома-интерната, после переименования учреждения и его реорганизации, где работала истец, условия труда, ее должностные обязанности, социальная направленность учреждения не изменились.

Таким образом, поскольку Ивановский дом-интернат ветеранов войны и труда является учреждением социального обслуживания, при этом по специфике оказываемых услуг и кругу обслуживаемых лиц идентичен понятию дом-интернат для престарелых и инвалидов, предусмотренному Номенклатурой учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, суд приходит к выводу о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца.

В гражданском деле отсутствует информация о том, что ФИО1 работала на неполную ставку или переводилась на другие виды работ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ее занятость была полной.

Относительно требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы, суд приходит к следующему.

ФИО1, работая в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работая в ОБУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы, что следует из вышеуказанных справок работодателей, приказов №-К от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

При предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы работодатель отчисления страховых взносов за период такого отпуска не производит.

При таких обстоятельствах основания для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ). Частью 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При суммировании периодов, учтенных пенсионным органом в специальный стаж истца, и периода, подлежащего включению в специальный стаж истца по решению суда, ФИО1 выработала требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ. В связи с чем, у нее возникло право на досрочное получение и назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Таким образом, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с даты возникновения соответствующего права

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░.░. ░░░░░░/

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: /░.░. ░░░░░░/