Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1454/2023 от 20.01.2023

Дело 2-1454(2023)

59RS0035-01-2022-003710-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2023года                          г.Пермь

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Москаленко О.А..

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к Люст Алене Антоновне о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа

установил:

Министерство здравоохранения Пермского края обратилось в суд с иском к Люст А.А. о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа, указав в заявлении, что между Министерством здравоохранения Пермского края и Люст А.А. был заключен договор о целевом обучении № 177-2015-л от 16.06.2015 в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава России, в соответствии с которым Министерство в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать Люст А.А. меры социальной поддержки в виде денежных выплат за каждый курс обучения в размере 17600 рублей, а Люст А.А. приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по программам специалитета и по окончании обучения отработать врачом-терапевтом участковым не менее 3-х лет в ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск». Министерством обязательства по договору исполнены, мера поддержки в период обучения Люст А.А. оказана на общую сумму в размере 105 600 рублей. В нарушение условий договора от трудоустройства Люст А.А. отказалась. В связи с неисполнением принятых по Договору обязательств Люст А.А. обязана возвратить денежные средства в размере 105 600 рублей, а также уплатить штраф в двукратном размере в сумме 211 200 рублей. Министерством в адрес ответчика было направлено требование о добровольном исполнении обязательств № 34-04-04-2231-исх от 04.04.2022. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, денежные средства на счет Министерства не поступили. Условия заключенного Договора о целевом обучении с Люст А.А. соответствовали императивным нормам ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции от 31.12.2014, действовавшей на дату заключения договора. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 105 600 рублей и штраф в размере 211 200 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв согласно которого подтверждается, что ответчиком сумма основного долга в размере 105 600рублей оплачена. Ранее в судебном заседании пояснял, что на требованиях настаивает, ответчику предоставлялась мера социальной поддержку, по окончании обучения должна была трудоустроиться в больницу в г.Соликамске, однако от трудоустройства отказалась. Просили взыскать выплаченную в качестве меры социальной поддержки сумму и штраф предусмотренный договором.

Ответчик Люст А.А в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образов, ранее в судебном заседании пояснила, что не отрицает, что получала меры социальной поддержки и после окончания обучения не трудоустроилась, поскольку не может поживать в г.Соликамске, по личным причинам. Сумму в размере 105600рублей она выплатила, штраф оплатить нет возможности.

Третье лицо ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» извещено, в судебное заседание представителя не направило, направило отзыв, из которого следует, что исковые требования Министерства здравоохранения Пермскою края к Люст А.А. считают обоснованными. Между Министерством здравоохранения Пермского края и Люст А.А. был заключен договор о целевом обучении №177-2015-л от 16.06.2015 г. в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ (далее - договор). В соответствии с договором Министерство здравоохранения Пермского края в период обучения оказывало Люст А.А. меры социальной поддержки. Люст А.А. приняла на себя обязательства освоить образовательную программу и по окончании     обучения заключить с ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» трудовой договор (контракт) не    позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, после заключения трудового договора (контракта) с    ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» отработать и данной организации не менее трёх лет, либо продолжить обучение в целевой ординатуре ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ по специальности     востребованной в ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск». Люст А.А. свои обязательства не выполнила трудовой договор с ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» по окончании Университета не заключила, обучение в целевой ординатуре не продолжила. При этом фактическая укомплектованность 20 ставок по должности врач-терапевтучастковый (согласно штатного расписания) в ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» на 06.12.2022 составляет 17,75 ставок.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"( действовавшей на момент заключения договора. )

В силу приведенной нормы организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании" (в редакции от ред. от 31.12.2014, на момент возникновения правоотношений) Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27.11.2013 г.( действующему на момент заключения с ответчиком договора ) так же предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2015 между Министерством здравоохранения Пермского края и Люст А.А.. заключен договор №1177-2015-Л о целевом обучении в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера» Минздрава России (л.д. 8-12).

В соответствии с договором гражданин обязуется освоить образовательную программу код профессии: 31.05.01, уровень образования: высшее образование-специалист, направление подготовки лечебное дело, профессия врач общей практики.

успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ ПК «Соликамская городская больница № 1»

Пунктом 3 договора установлено, что министерство обязано предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты переводятся в безналичной форме на банковский счет гражданина за первый семестр каждого учебного года в размере 6400 рублей не позднее 1 апреля, за второй семестр каждого учебного года 11 200рублей не позднее 1 августа.

Таким образом, в соответствии с условиями договора Министерство в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать Люст А.А. меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере, а ответчик приняла на себя обязательство отработать врачом- не менее 3-х лет в ГБУЗ ПК «Соликамская городская больница № 1».

Министерством обязательства по выплате Люст А.А. денежных средств исполнены в полном объеме, что подтверждается выписками из лицевого счета. Ответчиком в судебном заседании указанные обстоятельства не отрицались.

В судебном заседании установлено, что Люст А.А. после окончания обучения в ГБУЗ ПК «Соликамская городская больница № 1» не трудоустроилась. Обязательства по договору о целевом обучении не исполнила.

Согласно Договора о целевом обучении, а именно п. 5 следует, что гражданин в случае неисполнения обязанности по трудоустройству, предусмотренных договором, обязан возместить Министерству в течении шести месяцев расходы связанные в предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

. В связи с неисполнением принятых по Договору обязательств по трудоустройству, ответчику 04.04.2022г. направлено требование о возврате денежных средства в виде мер социальной поддержки в размере 105 600рублей, а также штрафа в сумме 211 200рублей.

В связи с невыплатой в добровольном порядке сумм, истец обратился в суд с соответствующим заявлением.

Поскольку условия договора о целевом обучении Люст А.А. выполнены не были, у ответчика возникла обязанность, предусмотренная условиями договора от 16.06.2015, возместить Министерству фактически понесенные затраты на ее обучение в сумме 105 600рублей.

В судебном заседании установлено, что после обращения с соответствующим иском в суд 16.01.2023г. ответчик оплатила истцу сумму 105 600рублей.

В связи с чем, в удовлетворении требований в указанной части истцу следует отказать.

Также, истцом заявлены требований о взыскании штрафа, согласно условий договора, в размере 211 200рублей.

Правоотношения между Министерством здравоохранения Пермского края и ответчиком Люст А.А. не является индивидуальным трудовым спорам, поскольку Министерство здравоохранения Пермского края Управление здравоохранения выступало в отношениях с ответчиком не как непосредственный работодатель либо его представитель, а как орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность по организации оказания населению Пермского края медицинской помощи.

Заключенный между сторонами договор о целевом обучении носит гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств наличия оснований освобождения от исполнения обязательства по трудоустройству ответчик в материалы дела не представила, на наличие уважительных причин неисполнения обязательства по трудоустройству не ссылалась.

Принимая во внимание, что по окончании обучения ответчик не трудоустроился в ГБУЗ ПК «Соликамская городская больница № 1». в соответствии с полученной квалификацией и соответственно не обработал предусмотренный договором срок (не менее трех лет), чем нарушил условия договора целевого обучения, с учетом вышеприведенных положений закона, согласно которым для гражданина, не заключившего после обучения трудовой договор с организацией, предусмотрена выплата штрафа, то требования истца в указанной части также являются обоснованными.

Согласно договора следует, что сумма штрафа составляет 211 200рублей.

В соответствии положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка (пени) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая приведенные положения закона, необходимость сохранения баланса интересов истца и ответчика, компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношение размера неустойки размеру основного обязательства, принципа соразмерности взыскиваемой суммы объему и характеру правонарушения, а также принимая во внимание, что каких-либо крайне неблагоприятных последствий для истца не наступило, суд считает возможным снизить размер неустойки до однократного размера расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, т.е до 105 600рублей, полагая указанную сумму соразмерной последствиям нарушения обязательств. В удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать.

Согласно ст. 103,101 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 5 320рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░.░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░░░░░ №.) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ №) ░░░░░ ░ ░░░░░ 105 600░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░.░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░░░░░ №.) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5 320░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░