Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2024 (12-554/2023;) от 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                       11 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации Большереченского муниципального образования Анисимовой Е.В. на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области Писаренко Г.А. от Дата №-АП, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Большереченского городского поселения (№ 12-48/2024, УИД 38RS0031-01-2023-008231-85),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области Писаренко Г.А. №-АП от Дата, Администрация Большереченского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации Большереченского муниципального образования Анисимова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации Большереченского муниципального образования Анисимова Е.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что в производстве МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП от Дата об обязании Администрации Большереченского поселения обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем ее освобождения от гаражей, собственники которых не установлены, в срок, не превышающий 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области Писаренко Г.А. от Дата, Администрация Большереченского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Должнику устанавливался и неоднократно продлевался срок исполнения требований исполнительного документа, вплоть до Дата.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата Администрация Большереченского муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения суда до вступления в законную силу определения суда, принятого по результатам рассмотрения заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заместителем начальника Межрайонного отделения Писаренко Г.А. установлено, что Администрация Большереченского муниципального образования не выполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в связи с чем, постановлением от Дата Администрация Большереченского муниципального образования признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Вместе с тем, определением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата исполнительное производство №-ИП от Дата прекращено, в связи с установлением обстоятельств, препятствующих дальнейшему принудительному исполнению требований исполнительного документа в части обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем ее освобождения от гаражей.

Установленные судом обстоятельства существовали и в период вменяемого административного правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства очевидным образом свидетельствуют о том, что вина Администрации Большереченского муниципального образования в неисполнении требований исполнительного документа отсутствовала.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, считаю необходимым данное постановление отменить.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения,

Поскольку состав административного правонарушения в действиях Администрации Большереченского муниципального образования объективно и бесспорно не установлен, то производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Большереченского муниципального образования считаю необходимым прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации Большереченского муниципального образования Анисимовой Е.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области Писаренко Г.А. от Дата №-АП, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Большереченского городского поселения, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Администрации Большереченского муниципального образования состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                                                    И.А. Горбатько