Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2779/2014 ~ М-2677/2014 от 14.11.2014

Дело № 2-2779/14

                 РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                          29 декабря 2014 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.,

при секретаре – Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суханова Владимира Викторовича к администрации Городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

                 УСТАНОВИЛ:

Суханов В.В. обратился в суд с иском к администрации Городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок <адрес>

В обоснование своих требований Суханов В.В. ссылается на то, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка», с 24.03.1994, ему предоставлен земельный участок № кадастровый номер <адрес>.

Согласно Постановлению главы администрации города Верхняя Пышма Сурганова В.С от 21.07.1993. № 606 «Об отводе земельного участка под строительство коттеждей АО «Уральский завод химических реактивов» в редакции Постановления главы администрации города Верхняя Пышма Сурганова В.С. от 27.01.1994. № 55 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главы администрации города Верхняя Пышма, от 21.07.1993. №606» из земель подсобного хозяйства АО «Уральский завод химических реактивов» изъят земельный участок площадью 22 га и отведен для коллективного садоводства в бессрочное пользование. Данные земельные участки предоставлены членам коллективного сада в собственность, а земли общего пользования – в коллективную совместную собственность согласно приложению после регистрации садоводческого товарищества.

СНТ «Полянка» зарегистрировано с 24.03.1994 г., земельный участок площадью 22 га с КН №, т.е. до принятия Федерального закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используется СНТ «Полянка» и членами СНТ «Полянка» в соответствии с его назначением. Поскольку вышеуказанные Постановления об отводе земельного участка СНТ «Полянка» никем не оспорены, их следует расценивать как правоустанавливающие документы, подтверждающие право СНТ «Полянка» на постоянное (бессрочное) пользование землями общего пользования и право собственности членов СНТ на занимаемые ими земельные участки. Устанавливающим документом о распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении являются соответствующие решения общего собрания о распределении земельных участков в садоводческом товариществе «Полянка» от 10 октября 1997 г.; выписка из решения общего собрания от 15 июня 2013 г. о внесении изменений в Приложение№1 к протоколу общего собрания членов СТ "Полянка" от 7 мая 1994 г. об утверждении распределения садовых земельных участков между членами СТ"Полянка".

Основаниями для предоставления истцу земельного участка в собственность являются следующие обстоятельства: он является членом СНТ "Полянка" с 1994 года, пользуется земельным участком; настоящее исковое заявление о признании права собственности на предоставленные земельного участка, которое расценивается как заявление о передаче ему земельного участка в собственность бесплатно; земельный участок поставлен на кадастровый учет; границы земельного участка установлены; определена точная площадь земельного участка. Спора о правах на земельный участок не имеется.

По заявлению одного из членов СНТ «Полянка» Сухановой Е.В. решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2014 требование Главы Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области о представлении Сухановой Е. В. документов, подтверждающих правопреемство между коллективным садом АО «Турбомоторный завод» и Садоводческим некоммерческим товариществом «Полянка», и утвержденный отделом архитектуры и градостроительства проект планировки и застройки сада, подтверждающий распределение земельных участков, признано незаконным, бездействие Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области выраженное в непринятии решения о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении признано незаконным. Данное решение суда Администрацией городского округа Верхняя Пышма Свердловской области не исполняется. Поскольку бездействие администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области по не принятию решения о предоставлении в собственность такого земельного участка является незаконным, способом защиты своих гражданских прав следует осуществить путем признании права на земельный участок.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2014 установлено: «Истцом были исполнены требования нормы пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, к заявлению приложены как перечисленные в названном пункте документы, так и иные документы, относящиеся к существу вопроса. По существу запрошенных в письме документов установлено, что норма пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ предусматривает возможность приобретения земельного участка в соответствии не только с проектом организации и застройки территории, но и в соответствии с любым иным документом, устанавливающим распределение земельных участков.

Определением Верхнепышминского городского суда от 18.11.2014. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - СНТ «Полянка».

В судебном заседании истец Суханов В.В., исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные, указанным в исковом заявлении, просила признать за ним право собственности на земельный участок <адрес>

Представитель ответчика - администрации городского округа Верхняя Пышма Черепахина В.Г., действующая на основании доверенности № 4810-02 от 09.12.2013, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив суду письменное заявление, просила принять решение на усмотрение суда, возражений против иска не представила.

С учетом требований ч.ч.3,4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика

Представитель третьего лица – СНТ «Полянка» - Суханова Е.В., действующая на основании доверенности №. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Дала аналогичные объяснения.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ граждане, вступающие в члены с/т, СК, СНТ, которым земля передана в бессрочное пользование после распределения земельных участков между ее членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив или товарищество. Прием в члены товарищества производится решением общего собрания. Приватизация земельных участков членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально. В качестве правоустанавливающих документов для членов общественного объединения следует рассматривать решение дачного кооператива либо предприятия о закреплении за ними конкретного дачного или садового участка.

Как следует из материалов дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2014 г. требование Главы Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области о представлении Сухановой Е. В. документов, подтверждающих правопреемство между коллективным садом АО «Турбомоторный завод» и Садоводческим некоммерческим товариществом «Полянка», и утвержденный отделом архитектуры и градостроительства проект планировки и застройки сада, подтверждающий распределение земельных участков, признано незаконным, бездействие Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области выраженное в непринятии решения о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении признано незаконным.

На основании Постановления Главы администрации ГО Верхняя Пышма от 21.07.1993, из земель подсобного хозяйства АО «Уральский завод химических реактивов» изъят земельный участок, площадью 22 га и отведен АО «Турбомоторный завод» для строительства коттеджей в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно Постановлению Главы администрации ГО Верхняя Пышма №55 от 27.01.1994, указано предоставить земельные участки членам коллективного сада в собственность, а земли общего пользования - в коллективную совместную собственность согласно приложению после регистрации садоводческого товарищества» (л.д. 26).

В соответствии со списком СТ «Полянка» Суханов В.В. является членом СТ «Полянка» и владельцем земельного участка №.

СТ «Полянка» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.03.1994 и внесено в государственный реестр юридических лиц, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.03.2014 № 3480 (л.д. 15-19).

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

За предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков в собственность может взиматься плата в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев продажи земельных участков на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином вещном праве плата не взимается.

Согласно статье 28 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 30.06.2006 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившими в законную силу с 01.09.2006, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исковые требования Суханова В.В. обоснованны, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, предъявлены в соответствии с требованиями закона, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду таких возражений и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ей доказательствами.

    Поскольку представитель ответчика в судебное заседание не явился, своих возражений, относительно предъявленных исковых требований, и их доказательств, не представил, оставив вопрос о разрешении заявленных исковых требований на усмотрение суда, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца, и представленными им доказательствами, оценка которым дана в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Суханова Владимира Викторовича к администрации Городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Сухановым Владимиром Викторовичем право собственности на земельный участок №, кадастровый номер <адрес>».

Решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

    Решение изготовлено в совещательной комнате 29.12.2014.

Судья                                     Н.Н. Мочалова.