Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1860/2021 от 20.07.2021

Судья Андреева В.Е.                                                                                дело № 21-1860/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 27 июля 2021 года.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

г. Красногорск,

Московская область                                                                                       27 июля 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника Тюгаева М.В., на основании доверенности действующего в интересах ООО «СТОО «Ильинское», на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Общество с Ограниченной Ответственностью «СТОО «Ильинское»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 49 Орехово-Зуевского городского округа Московской области №АК-49/543/2020 от 09 декабря 2020 года юридическое лицо – Общество с Ограниченной Ответственностью «СТОО «Ильинское» (далее – ООО «СТОО «Ильинское», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН: 5073010391; ОГРН: 1035011303920, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 12 апреля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Тюгаев М.В. их обжаловал, просил отменить и производство по делу прекратить, указывая на существенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

Проверив материалы дела по доводам жалобы и дополнений к ней, выслушав защитника Тюгаева М.В., суд второй инстанции оснований для отмены постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 30 минут произведен осмотр территории по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, в координатной точке 55.502563, 38.925272 в ходе которого выявлено произрастание сорной растительности – борщевика «Сосновского», который официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20 апреля 2012г. №6(176) исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность и он включен в «Отраслевой классификатор сорных растений». Площадь опасного сорняка составляет около 90 кв.м, высота достигает 4 метров, также имеются следы вегетационного периода борщевика

В ходе осмотра мероприятий и их результатов по удалению борщевика «Сосновского» не выявлено.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии собственником указанного земельного участка – ООО «СТОО «Ильинское» мер по удалению борщевика «Сосновского», что является нарушением п.14 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ.

Фактические обстоятельства дела и вина Общества в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом планового (рейдового) осмотра земельного осмотра земельного участка; фототаблицей; схематическим чертежом; выписками из ЕГРН; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия (бездействие) ООО «СТОО «Ильинское» по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Решение городского суда и постановление административной комиссии основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы заявителя относительно нарушений положений Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» при проведении и оформлении результатов осмотра земельного участка, не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку акт планового (рейдового) осмотра земельного участка по настоящему делу был составлен не в ходе проверки юридического лица, а в ходе мероприятия по контролю за исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, при проведении которого не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц на основании задания на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков № 550-р от 21 октября 2020 года.

Доводы жалобы о проведении мероприятий по удалению борщевика опровергаются имеющимися в материалах дела актом осмотра и фотоматериалами от 22 октября 2020 года.

Ссылки заявителя на указание в резолютивной части обжалуемого постановления административной комиссии на частично иной кадастровый номер земельного участка также подлежат отклонению, поскольку, как следует из содержания постановления в целом, материалов дела, данное обстоятельство является технической опиской, не может повлечь отмену состоявшихся по делу актов и может быть устранено должностным лицом в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии № 49 Орехово-Зуевского городского округа Московской области №АК-49/543/2020 от 09 декабря 2020 года и решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Общество с Ограниченной Ответственностью «СТОО «Ильинское» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                       И.Н. Суханова