Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2012 ~ М-1909/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-2014/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев 26 июля 2012 года в городе Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касатонова В.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте о включении в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 15.05.1982 года по 14.05.1984 года и периоды прохождения технического минимума с 19.04.1982г. по 12.05.1982г., с 13.05.1982г. по 13.05.1982г., с 01.09.1984г. по 28.04.1985г., с 29.04.1985г. по 30.04.1985г., с 01.05.1985г. по 03.05.1985г., с 19.09.1985г. по 20.09.1985г., учебу в УКК с 01.11.1986г. по 14.11.1986г., установлении стажевого коэффициента по специальному стажу ... с учетом неполного стажа к требуемому, взыскании недополученной пенсии с даты назначения с 01.02.2012г., индексации, судебных расходов.

Истец в судебное заседание не явился, согласно заявлению дело просит рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен, о чем имеется расписка.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте.

Исследовав письменные материалы дела, данные пенсионного дела в отношении Касатонова В.Н., суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период обучения истца, в том числе в УКК, прохождения военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

          Подпунктом «л» пункта 109 Положения № 590, было предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При разрешении спора установлено, что Касатонов В.Н., ... года рождения, с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 подп. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов пенсионного дела следует, что истцу установлен стажевый коэффициент по общему стажу ..., из имеющихся ... дней с учетом отношения неполного стажа к требуемому ...

Из таблицы трудовой деятельности следует, что оспариваемые периоды обучения, в том числе в УКК, с 19.04.1982г. по 12.05.1982г., 01.09.1984г. по с 28.04.1985г., с 29.04.1985г. по 30.04.1985г. с 01.05.1985г. по 03.05.1985г., с 16.09.1985 по 20.09.1985г., а также с 01.11.1986г. по 14.11.1986г. отражены в таблице трудовой деятельности ответчиком как учёба. Период с 13.05.1982г. по 13.05.1982г. как учеба не учитывался, а включен в общий трудовой стаж.

Согласно копии военного билета истца, имеющегося в пенсионном деле, истец проходил военную службу по призыву с 15.05.1982г. по 14.05.1984г. Оспариваемый период военной службы по призыву включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Из материалов пенсионного дела следует, что после учебного отпуска истца с 19.04.1982г. по 12.05.1982г. следует служба в вооруженных силах.

После прохождения военной службы в период с 01.09.1984г. Касатонов В.Н. обучался в "обезличено" по профессии «Электрослесарь подземный». И далее в период с 29.04.1985г. по 04.07.1985г. и с 16.09.1985г. по 15.03.1991г. работал на "обезличено" в качестве электрослесаря подземного участка. При этом из указанных периодов работы исключены - как обучение, периоды с 01.09.1984г. по 28.04.1985г., с 29.04.1985г. по 30.04.1985г., с 01.05.1985г. по 03.05.1985г. и с 16.09.1985г. по 20.09.1985г., а также учеба в УКК с 01 по 14 ноября 1986г.

Таким образом, условиям п.109 Положения № 590 соответствуют перечисленные периоды обучения, начиная с 01.09.1984г.

Нормы п.109 Положения № 590 в отношении пп. «к» и «з» не допускают двоякого толкования и не позволяют суду сделать вывод о возможности включения в специальный стаж периода обучения с 19.04.1982г. по 12.05.1982г. и службы в армии. Ни обучение в указанный период, ни служба в армии ни предшествовали/ни следовали периодам подземных работ, либо иным работам с вредными, тяжелыми условиями труда и т.д.

В отношении обучения в учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с оплатой, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период обучения с отрывом от работы истца, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В связи с изложенным включению в специальный стаж подлежит период обучения в УКК с 01 по 14 ноября 1986г.

Продолжительность указанных периодов обучения и учебы в УКК составляет ....

С учетом периодов обучения, в том числе в УКК, стаж истца на соответствующих видах работ составит: ... (учтенный ответчиком) + ... дня = ....

В соответствии с пп.1 п.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п.9 ст. 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, на 01.02.2012г. Касатонов В.К. достиг возраста 47 лет, имеет необходимую продолжительность страхового и специального стажа, согласно условиям указанной нормы Закона, то есть соответствовал всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Полная продолжительность стажа на соответствующих видах работ установлена подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ и составляет у мужчин, работающих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, не менее 10 лет.

Следовательно, размер пенсии истца подлежит расчёту с применением стажа на соответствующих видах работ ... дней при требуемом стаже 10 лет. Стажевый коэффициент составит ... отношение неполного стажа к требуемому - ....

         По изложенным основаниям суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об индексации сумм недоплаты пенсии в соответствии с индексами потребительских цен, установленных в Республике Коми, поскольку они частично утратили свою покупательскую способность.

         В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

          Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми зачесть Касатонову В.Н. период периоды прохождения обучения с 01.09.1984г. по 28.04.1985г., с 29.04.1985г. по 30.04.1985г., с 01.05.1985г. по 03.05.1985г., с 16.09.1985г. по 20.09.1985г., а также с 01.11.1986г. по 14.11.1986г. в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми установить Касатонову В.Н. с 01 февраля 2012 года стажевый коэффициент ..., рассчитанный по специальному стажу с учетом отношения неполного стажа к требуемому - ... и выплатить Касатонову В.Н. недоплату пенсии за период с 01 февраля 2012 года и с учетом индексации на индексы потребительских цен, установленных в Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ....

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периодов с 19.04.1982г. по 12.05.1982г., с 13.05.1982г. по 13.05.1982г., а также службы в армии с 15.05.1982г. по 14.05.1984г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья          Солодилова Е.Ю.