Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2024 ~ М-368/2024 от 25.03.2024

Дело № 2-646/2024

59RS0018-01-2024-000583-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 21 июня 2024 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.

при секретаре Жуковой М.И.,

с участием представителя истца Мензорова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красникова Алексея Владимировича к Администрации Добрянского городского округа Пермского края о признании права собственности на строение,

У С Т А Н О В И Л:

Красников А.В. обратился в суд с иском к Администрации Добрянского городского округа о признании права собственности на здание бани, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок на срок 10 лет для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1269 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> В 2006 году на вышеуказанном земельном участке было построено здание бани. В связи с тем, что документы на земельный участок были утеряны, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Добрянского городского округа с заявлением о выдаче копии постановления и договора аренды в целях постановки бани на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нее. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дорянского городского округа сообщила, что в 2019 году в адрес истца было направлено уведомление о прекращении договорных отношений, а земельный участок был снят с кадастрового учета. Между тем, никаких уведомлений администрации о прекращении договорных отношений в 2019 году в адрес истца не поступало. Таким образом, осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на возведенное здание бани без обращения в суд не представляется возможным. Считает, что за ним подлежит признанию право собственности на построенную баню. Построенное здание бани не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Красников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца Мензоров А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Добрянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в материалы дела представлены письменные пояснения, по которым, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Красникову А.В. в аренду сроком на 10 лет на основании постановления Администрации города Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Красникову А.В. для индивидуального жилищного строительства». Учитывая, что фактически земельный участок использовался заявителем с ДД.ММ.ГГГГ без заключения договора аренды, в 2010 году Красников А.В. обратился с заявлением по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения обращения, между администрацией Добрянского муниципального района и Красниковым А.В. был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, в органе регистрации прав указанный договор аренды надлежащим образом не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красникова А.В. направлено уведомление о прекращении договорных отношений по истечении трех месяцев с момента получения данного уведомления в соответствии со ст. 610 ГК РФ. Письмо, направленное арендатору, в адрес администрации Добрянского городского поселения не вернулось, следовательно, было получено арендатором. Учитывая, что права на земельный участок не были зарегистрированы в соответствии со ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2018-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельный участок № был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Считают возможным удовлетворение исковых требований при условии предоставления истцом доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, установленным противопожарным, экологическим и иным требованиям к параметрам постройки, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц (л.д. 104-105).

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представили суду письменный отзыв по делу, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - ГБУ ПК «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

    Согласно п. 1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, арендаторы земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, арендаторы на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений ч.1 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Основания возникновения права собственности на вещь определены ст.218 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом, в силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением Администрации города Добрянки Пермской области от 13.06.2001 № 1279 Красникову А.В. предоставлен земельный участок, площадью 1208,9 кв.м. в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> (л.д. 6).

    Из договора аренды земельного участка № 411 от 16.02.2010 следует, что Красников А.В. принял в аренду от администрации Добрянского муниципального района земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1268,9 кв.м. (0,13 га), находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 8-17).

Как следует из технического паспорта домовладения № поз.119 по ул. м-он «Комарово» от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеются следующие здания и сооружения: литера Г - баня с мансардой, литера Г1 – крыльцо, литера Г2- беседка, литера Г3 – дровеник, литера Г4 – скважина, литера Г5 – калитка, литера Г6 – ворота, литера Г7 – забор (л.д. 47-49).

Администрацией Добрянского городского поселения в адрес Красникова А.В. направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 13.08.2001 №411 по истечении трех месяцев с момента получения данного уведомления, в связи с тем, что в установленном порядке данный договор не был расторгнут (л.д. 59).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2024 земельный участок с кадастровым номером № расположен: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадь 1269 +/-12, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 127-129).

Стороной истца в материалы дела представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций здания о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии требованиям действующих нормативных документов, составленное ООО «БП «Оптимальное решение», адрес: <адрес> согласно которому техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения здания бани соответствуют техническим нормам и требованиям (наличие капитального фундамента, несущих стен и перекрытий), санитарным нормам (наличие коммуникаций – электричества), обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, может быть использован в соответствии с видом разрешенного использования.

Доказательств, опровергающих представленное техническое заключение, в материалы дела не представлено.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастровому учету, ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в данный реестр (части 3 и 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По общему правилу, установленному п.7 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ, основанием для осуществления государственного кадастрового учета здания, сооружения, является технический план.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.1, ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация права возможна только на объекты недвижимости, сведения о которых содержаться в ЕГРН, ввиду чего государственный кадастровый учет должен предшествовать государственной регистрации прав либо такие учет и регистрация должны быть осуществлены одновременно.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 данного Федерального закона одним из оснований государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 58 названного Федерального закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023№ 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Оценив представленные доказательства, суд установил, что объект недвижимости – баня, расположена на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, объект недвижимости не создает препятствий для владельцев соседних земельных участков и строений, что подтверждается материалами дела, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Каких-либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта капитального строительства не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом были соблюдены одновременно установленные ст. 222 ГК РФ условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Красникова Алексея Владимировича к Администрации Добрянского городского округа Пермского края о признании права собственности на строение удовлетворить.

Признать за Красниковым Алексеем Владимировичем право собственности на строение – здание бани, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий В.Ю.Радостева

Мотивированное решение составлено 28.06.2024.

Подлинник решения подшит в деле № 2-646/2024, дело находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.