Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5315/2023 от 20.06.2023

... Дело № 2-5315/2023

74RS0006-01-2023-001405-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре судебного заседания Д.А. Усамбаевой,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Челябинск» к Алехиной Н.В. о расторжении договора и взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Челябинск» обратилось в суд с исковым заявлением к Алехиной Н.В. о расторжении договора и взыскании убытков, указав в обоснование, что между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и Алехиной Н.В. заключен договор от 26.07.2018 г. № ЮУР:ТПН-70/18 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети (далее - Договор). Заключение Договора осуществлено в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 1314 договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Договор подписан Заявителем и получен Обществом 26.07.2018 г., следовательно, Договор считается заключенным сторонами с указанной даты.

Истец указывает, что согласно пп. 2 п.11 Договора Общество обязалось осуществить технологическое присоединение объекта капитального строительства Заявителя (жилой дом), расположенного по адресу: 457020... к газораспределительной сети.

Согласно п. 5 Договора Общество в соответствии с п. 97 Правил № 1314 обязалось в том числе:

-разработать проектную документацию на создание сети газораспределения до точки - заключения на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы;

-согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства Заявителя, в случае строительства сети газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

-осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по Подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Заявителя и пуску газа.

В свою очередь, Заявитель обязался обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 7 Договора, Заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, а также уведомить Общество о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями.

Аналогичные обязательства Заявителя предусмотрены п. 100 Правил № 1314.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составлял 9 месяцев со дня заключения Договора (п. 3 Договора).

Дополнительным соглашением от 17.04.2019 года срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 31 декабря 2019 года.

Дополнительным соглашением от 29.11.2019 года срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 31 декабря 2020 года.

Дополнительным соглашением от 21.12.2020 года срок выполнения мероприятий по подключению технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 01 июля 2021 года.

Соответственно, срок исполнения мероприятий по подключению истек 01 июля 2021 года.

По состоянию на 12.02.2023 года Заявитель принятые на себя в соответствии с п. 3 Договора обязательства не исполнил.

Обществом со своей стороны мероприятия по подключению (технологическому присоединению) выполнены в полном объеме, за исключением мероприятий по мониторингу выполнения Заявителем технических условий и фактическому присоединению, поскольку указанные мероприятия могут быть выполнены только после выполнения мероприятий по подключению технологическому присоединению) Заявителем в границах принадлежащего ему земельного участка.

Об исполнении принятых Обществом на себя обязательств, предусмотренных п. 3.3. Договора, свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 01.10.2019 года.

Истец указывает, что согласно действующего законодательства, в данном случае исполнитель имеет право расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

Поскольку Заявителем обязательства по Договору не выполнены в адрес Заявителя 3 сентября 2022 года было направлено предложение о расторжении Договора (с приложением соглашения о расторжении, предусматривающего компенсацию фактически понесенных Обществом расходов по Договору). Предложение, направленное в адрес Заявителя, осталось без удовлетворения: соглашение о расторжении не подписано, фактические затраты, которые Общество понесло, исполняя условия Договора, Заявителем не возмещены.

Указывает, что в результате исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) Обществом понесены следующие расходы в размере 200 330,50 рублей:

-99520,00 руб. по договору № 06-15-530/18 от 24.09.2018 года на разработку рабочей документации;

-2000 руб. согласно платежного поручения № 11083 от 27.04.2022 года за регистрацию права собственности;

-7500 руб. по договору № 06-15-145/20 от 25.02.2020 года за выполнение кадастровых работ в целях выдачи техплана;

-87079,95 руб. по договору № 06-15-377/19 от 27.06.2019 года за выполнение работ на объекте;

-4230,55 согласно Накладной «на отпуск материалов на сторону» № 41 от 01.08.2019 года, в рамках договора № 06-15-377/19 от 27.06.2019 года.

Указанные расходы являются реальным ущербом, причиненным Обществу, в результате неисполнения Заявителем своих обязательств по Договору.

Истец также указывает, что договор на подключение (технологическое присоединение) заключен с указанием размера платы за подключение в размере 24884,23 руб.

По утверждению истца, во исполнение заключенного с ответчиком договора истцом были выполнены работы на сумму 200330,50 руб., которые в связи с неисполнением договора ответчиком являются убытками истца, подлежащими взысканию. При этом, ответчиком осуществлена плата в рамках вышеуказанного договора на сумму 12442,12 руб., в связи с чем сумма для взыскания убытков составляет 187888,38 руб.

Просит расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям от 26.07.2018г. №ЮУР:ТПН-70/18, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и Алехиной Н.В., взыскать с Алехиной Н.В. в пользу АО «Газпром газораспределение Челябинск» убытки в размере 187888,38 руб.

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не сообщил.

Поскольку истец не возражает против вынесения по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 статьи 309, пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, указанные последствия, вызванные расторжением договора, наступают на будущее время и не лишают кредитора права требовать с должника убытки, образовавшиеся до момента расторжения договора.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно статьи 23.2 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Из материалов дела следует, что 26 июля 2018 года между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) и Алехиной Н.В. (заявитель) заключен договор ЮУР:ТПН-70/18, по условиям которого (п.1, п.2, п.3) исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: ... в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1 (технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.5 договора, исполнитель помимо прочего обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя в случае строительства сетей газораспределения на земельных участка, находящихся в собственности третьих лиц.

Заявитель же помимо прочего обязан: внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные настоящим договором).

Из содержания п.10, п.11 договора следует, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 24884,23 руб. Внесение платы осуществляется в следующем порядке:

-50 процентов платы, что составляет 12442,12 руб. – в течении 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора;

-50 процентов платы, что составляет 12442,11 руб. – в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя.

На основании заявления Алехиной Н.В. дополнительным соглашением от 17.04.2019 года срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 31 декабря 2019 года.

На основании заявления Алехиной Н.В. дополнительным соглашением от 29.11.2019 года срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 31 декабря 2020 года.

На основании заявления Алехиной Н.В. дополнительным соглашением от 21.12.2020 года срок выполнения мероприятий по подключению технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа продлен до 01 июля 2021 года.

Согласно договора от 24.09.2018 г., заключенному между ООО «СиТиПРОЕКТ» (исполнитель) и АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) (п.1.1.) исполнитель выполняет работы по разработке проектной документации объекта по технологическому присоединению: «Газопровод-ввод низкого давления от точки врезки до границы земельного участка с КН ... по адресу: ...

Стоимость работ составляет 99520 руб. (п.2.1).

Согласно платежного поручения от 29.08.2019г. денежные средства в сумме 99520 руб. оплачены заказчиком исполнителю.

Согласно договора от 25.02.2020г. заключенному между ООО «Терра» (подрядчик) и АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) (п.1.1) заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя разработку технического плана линейного объекта технологического присоединения к жилому дому, расположенному по адресу: ..., а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить разработку технического плана согласно п.4 п.п.4.4 настоящего договора.

Согласно п.4.1. общая стоимость работ по договору составляет 7500 рублей.

Согласно платежного поручения от 22.06.2021г. денежные средства в сумме 7500 руб. оплачены заказчиком подрядчику.

Согласно договора от 27 июня 2019 года заключенному между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) и ООО «Яшма» (подрядчик) (п.1.1) заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить, в соответствии с условиями настоящего договора и проектно-сметной документацией. Прошедшей в установленном порядке экспертизу, строительно-монтажные работы: Земляные работы. Монтаж газопровода. Разбивочные работы. Контрольная (исполнительная) съемка. Наименование объекта по технологическому присоединению: «Газопровод-ввод низкого давления от точки врезки до границы земельного участка с КН ... по адресу: ...

Согласно п.2.2. стоимость комплекса работ по настоящему договору составляет 87079,95 руб.

Согласно платежных поручений от 12.09.2019 и 21.10.2019 года, денежные средства в общей сумме 87079,95 руб. оплачены заказчиком подрядчику.

Также АО «Газпром газораспределение Челябинск» осуществлена оплата государственной пошлины в размере 2000 рублей за государственную регистрацию права собственности (платежное поручение от 27.04.2022г.).

Согласно выписке в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о сооружении трубопроводного транспорта – газоснабжение ...

АО «Газпром газораспределение Челябинск», согласно акта приемки, принят объект: «Газопровод-ввод низкого давления от точки врезки до границы земельного участка с КН ... по адресу: ...

Впоследствии 20 сентября 2022 года АО «Газпром газораспределение Челябинск» направило в адрес Алехиной Н.В. уведомление о расторжении договора, однако от ответчика ответа не поступило.

Согласно представленному во исполнение заключенного с ответчиком договора истцом были понесены расходы на сумму 200330,50 руб. При этом, ответчиком осуществлена частичная оплата на сумму 12442,12 руб., в связи с чем размер задолженности составляет 187888,38 руб., (с учетом оплаты ответчиком 26.07.2018г. 12442,12 руб.) из которых:

-99520,00 руб. по договору № 06-15-530/18 от 24.09.2018 года на разработку рабочей документации;

-2000 руб. согласно платежного поручения № 11083 от 27.04.2022 года за регистрацию права собственности;

-7500 руб. по договору № 06-15-145/20 от 25.02.2020 года за выполнение кадастровых работ в целях выдачи техплана;

-87079,95 руб. по договору № 06-15-377/19 от 27.06.2019 года за выполнение работ на объекте;

-4230,55 согласно Накладной «на отпуск материалов на сторону» № 41 от 01.08.2019 года, в рамках договора № 06-15-377/19 от 27.06.2019 года.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года N 1314 " (действующих на момент заключения договора) подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

По смыслу пункта 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года N 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется посредством ряда последовательных действий: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;выдача технических условий; направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; заключение договора; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), о подключении (технологическом присоединении), также акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года N 1314, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно абзацу 1 пункта 88 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года N 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце 2 настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 100 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года N 1314, заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

Согласно статье 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 1, 2). Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 5).

В силу п. 69 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению) согласно подпункту "а" пункта 72 настоящих Правил, может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

. Из материалов дела усматривается, что ответчик принятые на себя по договору обязательства не исполнил, в связи с чем исковые требования о расторжении договора подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что заявленные ко взысканию расходы истца являются его реальным ущербом, причиненным в результате не исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате гос.пошлины в размере 4957,76 руб.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям от 26.07.2018г. №ЮУР:ТПН-70/18, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (ОГРН 1037403898058) и Алехиной Н.В.).

Взыскать с Алехиной Н.В.) в пользу АО «Газпром газораспределение Челябинск» (ОГРН 1037403898058) убытки в размере 187888,38 руб. и расходы по оплате гос.пошлины в размере 4957,76 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья Я.В. Малкова