Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-86/2024 от 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен>      03 мая 2024 года

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Лысенко Д.В., с участием защитника ФИО4, лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело <Номер обезличен> по жалобе защитника ФИО4 в интересах ФИО1 на постановление начальника Отделения <Номер обезличен> Отдела по вопросам миграции МВД России «Иркутское» ФИО3 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица от <Дата обезличена> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО4 обжаловал его в суд, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, так как считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник дополнил, что предъявление паспорта должностным лица, в том числе многократное, не является небрежным его использованием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должно быть указано мотивированное решение по делу.

По смыслу закона, мотивированность решения по делу об административном правонарушении предполагает обоснование выводов, к которым пришло лицо, осуществляющее производство по делу, доказательствами, исследованными при рассмотрении дела, совокупность которых оценена в соответствии с требованиями закона на предмет относимости к делу, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела.

Согласно п. 5. Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации" гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить паспорт.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта),является административным правонарушением.

Согласно материалам дела, <Дата обезличена> сотрудниками ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» была выявлена ФИО1, которая допустила порчу паспорта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения и её виновности в совершении данного правонарушения, в связи с чем вынесло постановление о назначении административного наказания.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что в деле имеется достаточно данных для его рассмотрения по существу, событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении установлены по результатам изучения материалов дела и проверки правильности составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, несмотря на то, что материалы дела об административном правонарушении содержат ряд доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении; объяснения ФИО1 копию паспорта ФИО1, в которых содержатся сведения, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, они в обжалуемом постановлении не указаны, их содержание не раскрыто, оценка им не дана, выводы должностного лица не мотивированы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных должностным лицом при производстве по делу, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО4 в интересах ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Постановление начальника Отделения <Номер обезличен> Отдела по вопросам миграции МВД России «Иркутское» ФИО3 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.1 - 30.3. 30.9 КоАП РФ.

Судья    Д.В. Лысенко