Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2024 (2-3891/2023;) ~ М-3380/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-314/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года                                                                         г. Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи – Струковой П.С., при секретаре – Дышлевской Т.Ю.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачева ФИО6 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Грачев В.А. обратился с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Севастополя в которым просил жилой дом общей площадью 63,7 кв.м. по <адрес>, кадастровый номер № сохранить в перепланированном состоянии, а именно: в виде жилого дома общей площадью 69,7 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 63,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается апелляционным определением от 17.11.2022г. по делу № 33-3073/2022 Севастопольского городского суда. Право собственности истца на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., запись о праве № №.

Судом апелляционной инстанции при принятии вышеуказанного решения было установлено, что Грачевым В.А. в жилом доме литер «Г» были произведены ремонтные работы, которые за его границы не вышли и его габариты не увеличили. Фактически касались внутренней перепланировки помещений и переустройства внутренних коммуникаций. В ходе работ производился демонтаж оконных блоков с закладкой оконного проёма в помещении 4-6 (жилая комната), с устройством дверного проёма и установкой дверного блока в помещении 4-5 (жилая комната до перепланировки) и в помещении 4-3 (кухня-столовая), а в помещении 4-3 также демонтировался простенок стены, устроены перемычки из бруса, повлекшие присоединение помещения I и образование единого помещения кухни-столовой площадью 13,3 кв.м. К работам по реконструкции жилого дома литер «Г» в смысле ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ выполненные работы не относятся, поскольку в данном случае выполненные работы касались отдельных элементов конструкции, которые лишь заменялись иными элементами конструкции, позволившими в полном объёме сохранить прочность и устойчивость несущих конструкций, их надёжность и безопасность.

В связи с отсутствием у Грачева В.А. согласования на перепланировку и переустройство жилого дома общей площадью 63,7 кв.м. по ул. Батумской, д. 29 в городе Севастополе, кадастровый номер №, выданного в соответствии с нормами законодательства РФ, он лишён возможности получить акт приёмочной комиссии в соответствии с нормами действующего законодательства, а перепланировка и переустройство жилого помещения, произведённая истцом, квалифицируются как самовольные. При таких обстоятельствах истец, ссылаясь на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, обратился с иском о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии.

    В судебное заседание истец не явился, был извещён о месте и времени рассмотрения дела. Представителем истца подано заявление, в котором он указал о том, что поддерживает исковые требования, просит их удовлетворить, а рассмотрение дела провести в его отсутствие. Ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с нижеизложенным.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома общей площадью 63,7 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается апелляционным определением от 17.11.2022г. по делу № 33-3073/2022 Севастопольского городского суда, которым указанный жилой дом был выделен в качестве его доли в общей долевой собственности на домовладение по ул. Батумской, д. 29 в городе Севастополе. Право собственности истца на указанный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 20.01.2023г., запись о праве № №.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что Грачевым В.А. в жилом доме литер «Г» были произведены ремонтные работы, которые за его границы не вышли и его габариты не увеличили. Фактически выполненные работы касались внутренней перепланировки помещений и переустройства внутренних коммуникаций. В ходе работ производился демонтаж оконных блоков с закладкой оконного проёма в помещении 4-6 (жилая комната) или с устройством дверного проёма и установкой дверного блока в помещении 4-5 (жилая комната до перепланировки) и в помещении 4-3 (кухня-столовая), а в помещении 4-3 также демонтировался простенок стены, устроены перемычки из бруса, повлекшие присоединение помещения I и образование единого помещения кухни-столовой площадью 13,3 кв.м. К работам по реконструкции жилого дома литер «Г» в смысле ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ выполненные работы не относятся, поскольку в данном случае выполненные работы касались отдельных элементов конструкции, которые лишь заменялись иными элементами конструкции, позволившими в полном объёме сохранить прочность и устойчивость несущих конструкций, их надёжность и безопасность.

Анализируя произведённые работы, судебная коллегия установила, что увеличение общей площади жилого дома литер «Г» обусловлено именно демонтажем большинства имевшихся внутренних перегородок, организацией внутренних помещений дома новым образом путём устройства новых перегородок, занявших меньшую площадь. Данное обстоятельство дополнительно свидетельствует о том, что ремонтные работы осуществлялись в границах стен рассматриваемого строения и за его пределы не вышли.

Тот факт, что к жилому дому литер «Г» была пристроена открытая терраса приведённых выше доводов не изменяет. Терраса является открытой, обустроена на самостоятельных конструкциях, не связанных с конструкцией дома. Также было установлено, что терраса к жилому дому не является объектом капитального строительства, конструктивно в состав жилого дома не входит и в соответствии со ст. 15 ЖК РФ в общую площадь жилого дома не входит.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что в действительности произведённые в жилом доме литер «Г» с кадастровым номером № ремонтные работы к созданию нового объекта недвижимости не привели, а потому квалифицируются не как реконструкция, а как перепланировка и переустройство, для которых получение разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод объекта капитального строительства после реконструкции в эксплуатацию не требуется, и к которым соответственно положения ст. 222 ГК РФ не применяются.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит, в том числе и жилые дома.

П. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указывает на то, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Понятия перепланировка и переустройство помещений содержится в ЖК РФ и применимо к жилым помещениям и нежилым помещениям в многоквартирных домах. Ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцию объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) определяет, как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Суд приходит к выводу, что принципиальным отличием перепланировки от реконструкции является внешнее изменение параметров объекта недвижимого имущества, которое происходит в результате реконструкции. В результате перепланировки происходят внутренние изменения объекта, при этом внешние параметры объекта недвижимого имущества остаются неизменными.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ основным условием проведения перепланировки жилого помещения является наличие решения компетентного органа о согласовании перепланировки. Ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной определяет переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Грачевым В.А. не предоставлены доказательства получения согласования на перепланировку жилого дома с кадастровым номером № в соответствии с нормами ЖК РФ, а соответственно произведённая им перепланировка жилого дома, в результате которой его площадь изменилась и стала составлять 69,7 кв.м., является самовольной. Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровья.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы от 11.11.2022г., с учётом выводов которой принималось апелляционное определение Севастопольского городского суда от 17.11.2022г. по делу № 33-3073/2022, выполненные в жилом доме истца строительные работы соответствуют объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, градостроительным требованиям в соответствии с СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство одноквартирных жилых домов», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 53.133330.2019 «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97»., СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», состояние жилого дома соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом не создаётся угроза жизни и здоровью граждан, жилой дом № 29 лит. «Г» с кадастровым номером № по <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Грачева ФИО7 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 63,7 кв.м. по <адрес>, кадастровый номер № сохранить в перепланированном состоянии, общей площадью 69,7 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о жилом доме с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Севастополя.

Судья                                                     П.С. Струкова