Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2022 ~ М-74/2022 от 03.03.2022

                                                    к делу № 2-105/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2022 года                                                                             а. Хакуринохабль

    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Тлехуча К.А., при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., с участием помощника прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея Марчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. в интересах Российской Федерации к Дагуфовой Ф.Б. об обязании ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея          Хагурова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Дагуфовой Ф.Б. об обязании ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных П.К.Э., 21 июля 2008 года рождения, П.Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что Дагуфова Ф.Б. является опекуном П.К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения В соответствии со ст. 148 СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со ст. 56 СК РФ. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч. 1     ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ). Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 25 Федерального закона ФЗ №, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства и хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна и попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом. Согласно установленной форме указываются сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, до установленного законом срока ответчик не представил в органы опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних за предшествующий год. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Марчук Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд обязать ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных.

Ответчик по делу Дагуфова Ф.Б., извещенная надлежащим образом, не явилась и не известила суд о причинах своей неявки. Представила суду заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. признала в полном объеме.

    Орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом о дате, времени рассмотрения данного гражданского дела не явился.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Дагуфовой Ф.Б. и представителя органа опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея.

    Изучив представленные заместителем прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. письменные доказательства, а также письменное заявление ответчика Дагуфовой Ф.Б., выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Марчук Е.А., исследовав представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних лиц и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 48-ФЗ задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

В ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ определено, что к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п.1, п.п. «м,т» п.3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

     Между тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ Дагуфова Ф.Б., которая является опекуном П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Е.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представила в орган опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних за 2021 год, чем нарушила требования Федерального законодательства.

     Непредставление опекуном Дагуфовой Ф.Б. данного отчета нарушают жилищные и имущественные права несовершеннолетнего, препятствует осуществлению органом опеки и попечительства над опекунами и попечителями контроля, направленного на сохранение и использование имущества опекаемого, подопечного в целях обеспечения достойного уровня жизни несовершеннолетнего.

     При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом несовершеннолетнего подопечного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. в интересах Российской Федерации к Дагуфовой Ф.Б. о возложении обязанностей.

Обязать Дагуфову Ф.Б. предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных П.К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                 К.А. Тлехуч