Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-661/2021 от 23.07.2021

Дело № ...

УИД 12RS0№ ...-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

... 10 августа 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <...> года года рождения, уроженца ... Марийской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... Эл, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1 по ... Эл ФИО4, <...> года с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в салоне красоты «Мишель» по адресу: ... Эл, ..., установлено, что индивидуальным предпринимателем (далее ИП) Скочиловым И.В. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок п.п. 2,11,18,3,17 выданного в период возникновения угрозы распространения заболеваемости новой короновирусной инфекцией Covid-2019, представляющей опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1 по ... Эл ФИО4 <...> года составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами передан на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. Дополнительно пояснил, что неисполнение предписания в полном объеме допущено в связи с тяжелым заболеванием супруги, которая нуждалась в помощи и уходе с его стороны. Поэтому постоянный контроль за соблюдением сотрудниками исполнения требований предписания отсутствовал. В настоящее время находится в тяжелом материальном положении, так как супруге требуется дорогостоящее лечение и реабилитация.

ФИО1 по ... Эл ФИО5 в судебном заседании полагала факт совершения ИП Скочиловым И.В. административного правонарушения подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> года № ... «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <...> года № ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Главы Республики Марий Эл от <...> года № ... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности, установлены ограничительные меры, в том числе для граждан.

Согласно ст. 29 Федерального закона от <...> года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность за нарушение данных положений закона установлена
ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, <...> года ИП ФИО2 заместителем главного государственного санитарного врача по ... Эл ФИО6 выдано предписание № ... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) в салоне красоты-парикмахерской «Мишель» расположенном по адресу: ... Эл, ..., с требованием организовать проведение указанных в предписании санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в срок с <...> года до стабилизации эпидемиологической ситуации.

<...> года в период времени с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. специалистами–экспертами отдела санитарного надзора ФИО1 по ... Эл ФИО4, ФИО7 проведена проверка салона красоты «Мишель» по адресу: ... Эл, ..., по результатам которой установлено, что в салоне красоты «Мишель» при входе на стойке регистрации находится флакон с дозатором с надписью «Раствор для дезинфекции рук», на флаконе отсутствует информация о наименовании дезинфицирующего средства, % содержания этилового спирта; работник салона красоты: парикмахер ФИО2, ФИО8 работали без средств индивидуальной защиты (шапочки, маски); не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела сотрудников, представлен журнал с последней записью от <...> года; емкость для дезинфекции использованного инструмента после клиента не имеет наименования дезинфицирующего средства, даты разведения, процентного содержания дезинфицирующего средства.

Выявленные факты являются нарушениями, выданного ИП ФИО2 предписания от <...> года № ..., а именно:

п. 2 – не организован (не проводится) ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторной инфекции (повышенная температура, кашель, насморк); уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны;

п.3 – обработка рук кожными антисептиками при входе в салон красоты организован с нарушениями (на входе в салон на флаконе с дозатором отсутствует информация о наименовании дезинфицирующего средства, % содержания этилового спирта);

п. 11 – работниками не используются средства индивидуальной защиты IV типа пижама, медицинский халат, шапочка, маска (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки, носки, тапочки или туфли;

п. 17. - дезинфекция используемого инструмента после каждого клиента по вирусному режиму проводится с нарушениями (емкость для дезинфекции использованного инструмента не имеет наименования дезинфицирующего средства, даты разведения, процентного содержания дезинфицирующего средства);

п. 18 – не организовано контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (сотрудники находились в салоне без средств индивидуальной защиты).

Данные обстоятельства подтверждаются предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от <...> года № ..., актом осмотра от <...> года с фотографиями, протоколом об административном правонарушении от <...> года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями
ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период ограничительных мер законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая личность виновного, его материальное положение, характер совершенного административного правонарушения, факт устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере
25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по ... Эл (ФИО1 по ... Эл), ИНН 1215101152, КПП 121501001, р/с 03№ ..., банк получателя: Отделение НБ ... Эл//УФК по ... Эл ..., КБК 14№ ..., БИК 018860003, ОКТМО 88701000, УИН: 14№ ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б.Чикризова