Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2024 ~ М-271/2024 от 13.02.2024

№

61RS0№-87

Решение

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года     <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи     Соколовой И.А.

при помощнике судьи     ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ПромЖилСервис», третье лицо АО «Теплокоммунэнерго» об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ООО УК «ПромЖилСервис» об обязании устранить течь инженерных коммуникаций, указав в обоснование следующие обстоятельства.

<адрес> на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес>, поступившего из прокуратуры <адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки многоквартирного <адрес> в <адрес> в подвальном помещении слева от теплового пункта управления выявлена течь инженерных коммуникаций системы теплоснабжения на прямом и обратном трубопроводах Д-133 мм.

В индивидуальном тепловом пункте (левое крыло) на элеваторном узле на прямом трубопроводе системы теплоснабжения несанкционированно смонтирована обводная линия Д-15 мм.

С целью устранения нарушений и недопущения их впредь, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, должностное лицо - главный инженер управляющей организации, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что ООО УК «ПромЖилСервис» мер, направленных на приведение в соответствие общего имущества собственников многоквартирного дома не принято, течь инженерных коммуникаций не устранена, несанкционаированно смонтированная обводная линия не демонтирована, что подтверждается актом осмотра.

Невыполнение возложенных на ответчика обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> может привести к аварийным ситуациям системы отопления как данного, так и соседних многоквартирных домов, муниципального детского садика и иных объектов, получающих тепловую энергию от котельной, повлечь нарушения жилищных прав граждан на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО УК «ПромЖилСервис», ИНН 6168034226, находящееся по адресу: <адрес>, оф. 4 в <адрес>, произвести в подвальном помещении многоквартирного <адрес> в <адрес> слева от индивидуального теплового пункта управления устранить течь инженерных коммуникаций системы теплоснабжения путем замены прямого и обратного трубопровода Д-133 мм. Обязать ООО УК «ПромЖилСервис», ИНН 6168034226, находящееся по адресу: <адрес>, оф. 4 в <адрес> демонтировать в подвальном помещении многоквартирного <адрес> в <адрес> в индивидуальном тепловом пункте (левое крыло) на элеваторном узле на прямом трубопроводе системы теплоснабжения несанкционированно смонтированную обводную линию Д-15 мм. Установить срок исполнения решения в течение одного месяца после вступления в законную силу.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явился, доводы заявленных исковых требований поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «ПромЖилСервис» ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал ранее представленные в материалы дела письменные возражения относительно заявленных требований. просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Теплокоммунэнерго» ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения аналогичные представленному в материалы дела письменному отзыву.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес>, поступившего из прокуратуры <адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки многоквартирного <адрес> в <адрес> в подвальном помещении слева от теплового пункта управления выявлена течь инженерных коммуникаций системы теплоснабжения на прямом и обратном трубопроводах Д-133 мм.

В индивидуальном тепловом пункте (левое крыло) на элеваторном узле на прямом трубопроводе системы теплоснабжения несанкционированно смонтирована обводная линия Д-15 мм.

С целью устранения нарушений и недопущения их впредь, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, должностное лицо - главный инженер управляющей организации, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного.

Потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 )КК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 162 ЖК РФ при управлении многоквартирньм домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. а, 6 ст. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение №) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

При этом, у управляющей компании, товарищества собственников жилья, как исполнителя коммунальных услуг, возникает обязанность по соблюдению требований к качеству предоставления коммунальных услуг гражданам, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и содержанию общего имущества (системы теплоснабжения) в многоквартирном доме, установленную Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в силу требований частей 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.

Во исполнение указанной нормы жилищного законодательства постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ 13 № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень).

Согласно п.п. а, 6 п. 2 Правил №, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), крыши.

В соответствии с пп. а, б, п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.В силу пп. а, 6, п. 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13

Правил    № ответственными лицами, обеспечивающий
своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. к) п. 11 Правил №, содержание общего имущества включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и Т.Д).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил №).

Согласно п.п. 2.6.2., 5.1.1., 5.1.2., 5.2.1., 5.2.4., ДД.ММ.ГГГГ. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 170) при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны:

проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу;

своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования;

совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики),установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность;

Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать:

немедленное устранение всех видимых утечек воды;

Слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии.

Персонал организации по обслуживанию жилищного фонда должен систематически в течение отопительного сезона производить контроль за работой систем отопления.

В соответствии с пунктом 2.6.1 Правил № целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

Согласно пункту 2.6.9 Правил № начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием. паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 13 №, для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах управляющая организация должна выполнять следующие работы: осуществлять проверку исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> ФИО7 при осмотре дома в подвальном помещении слева от теплового пункта управления выявлена течь инженерных коммуникаций системы теплоснабжения на прямом и обратном трубопроводах Д-133 мм, в индивидуальном тепловом пункте (левое крыло) на элеваторном узле на прямом трубопроводе системы теплоснабжения несанкционированно смонтирована обводная линия Д-15 мм.

Выявленные при проведении проверки недостатки зафиксированы в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> было вынесено представление в адрес директора ООО «УК «ПромЖилСервис» об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

ООО УК «ПромЖилСервис» на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направило письмо в прокуратуру о том, что выявленные при проведении проверки нарушения были устранены, вместе с тем, каких либо объективных доказательств устранения нарушений ответчиком представлено не было.

Как указано в ч. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

По существу ответчиком не приведено доказательств и аргументов в опровержение доводов иска, фактов, опровергающих доводы прокурора, не содержится и в материалах проведенной проверки.

Доводы иска прокурора, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.?

Избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц соответствует обстоятельствам дела и ст. 12 ГК РФ.

Ответчик просит суд установить срок устранения нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок.

С учетом характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений жилищного законодательства, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования. Кроме того, суд полагает, что установление данного срока для исполнения решения обеспечит соблюдение принципа исполнимости судебного акта и эффективную судебную защиту.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ПромЖилСервис», третье лицо АО «Теплокоммунэнерго» о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ООО УК «ПромЖилСервис», ИНН №, находящееся по адресу: <адрес>, оф. 4 в <адрес>, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия:

- в подвальном помещении многоквартирного <адрес> в <адрес> слева от индивидуального теплового пункта управления устранить течь инженерных коммуникаций системы теплоснабжения путем замены прямого и обратного трубопровода Д-133 мм.

- демонтировать в подвальном помещении многоквартирного <адрес> в <адрес> в индивидуальном тепловом пункте (левое крыло) на элеваторном узле на прямом трубопроводе системы теплоснабжения несанкционированно смонтированную обводную линию Д-15 мм.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ