Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2023 (2-4032/2022;) ~ М-2098/2022 от 15.04.2022

Дело № 2-107/2023 (2-4032/2022)

УИД 59RS0007-01-2022-003087-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года                                                                         г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

с участием представителя истца Хлопковой И.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Нурмухаметовой М. Г. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Нурмухаметова М.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными отказов в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, и назначить страховую пенсию по старости (с учетом уточнения требований). В обоснование требований указывает, что неоднократно обращалась с требованием о назначении пенсии после того, как достигла возраста 55 лет, сначала в УПФР во <адрес> (в ДД.ММ.ГГГГ), после изменения места жительства – в ОПФР по <адрес> (в ДД.ММ.ГГГГ), но всегда получала отказ. Основанием для отказа служило то, что у нее не хватает страхового стажа для назначения пенсии (9 лет) и ИПК менее требуемого (менее <данные изъяты>). Такой вывод пенсионные органы делали в связи с тем, что трудовая книжка ее была оформлена в <адрес> в период СССР, но с ошибкой в фамилии («Нурмухамедова» вместо «Нурмухаметова»). Также аналогичные ошибки в фамилии допущены архивными организациями, в которые направлялись запросы пенсионного фонда. В связи с изложенным, просит признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) об отказе в назначении пенсии, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Пермскому краю, включить в страховой стаж Нурмухаметовой М.Г. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствие с частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии устанавливается согласно Приложению 3 Закона о страховых пенсиях (для 2018 года – 10 лет).

При этом, согласно частей 2, 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях (для 2018 года – 13,8).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец документирована паспортом гражданина Российской Федерации на фамилию «Нурмухаметова» (л.д. 15).

Ранее документировалась паспортом гражданина <адрес>, видом на жительство иностранного гражданина на указанную фамилию (л.д. 124-126).

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-107) истец обратилась через МФЦ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ во <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Для назначения пенсии ею были представлены: паспорт, диплом об образовании, трудовая книжка, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ

В целях подтверждения периодов работы, имевших место на территории Узбекистана в УИД МВД УзССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и КП Дильшод Султан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления во <адрес> направлен ДД.ММ.ГГГГ запрос № в компетентный орган Республики Узбекистан, которым является Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан (л.д. 108).

Одновременно указанным письмом запрошены сведения о заработной плате в работы в УИД МВД УзССР в целях исчисления размера пенсии, поскольку в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отчество не соответствует отчеству в паспорте.

В течение трех месяцев ответ из Республики Узбекистан не поступил.

По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого застрахованного лица в страховой стаж включены периоды работы в УзССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работа в ООО «ЦБИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа составила <данные изъяты>. Величина ИПК, исчисленная с учетом продолжительности общего трудового стажа <данные изъяты>, без учета заработной платы и суммированием ИПК за работу с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,594 в общем итоге составила <данные изъяты>, то есть, стаж и величина ИПК являлись недостаточными для назначения пенсии

Решением Управления во <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК (л.д. 39-41, 101-103).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ во <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 138-140).

К этому времени по запросу Управления во <адрес> поступили документы из Центральною архива Министерства обороны Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ Главного управления исполнения наказаний МВД Республики Узбекистан о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что Истцу было предложено дополнительно представить недостающие документы о стаже работы и заработной плате в КП Дильшод Султан, заявление о назначении пенсии в соответствии с частью 3, 8 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ поставлено на 3-месячный контроль, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в порядке оказания содействия в истребовании необходимых документов специалистами Управления ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен соответствующий запрос.

ДД.ММ.ГГГГ на запрос территориального органа поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы в УИД МВД УзССР. Поскольку сведения об организации, выдавшей справку, и печать выполнены на узбекском языке, истцу было предложено представить нотариальный перевод, перевод не был представлен.

В результате анализа документов представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не принята к зачету, поскольку в приказах и лицевых счетах, на основании которых выдана справка, фамилия не соответствует данным паспорта – в справках фамилия лица значится как «Нурмухамедова»

Исчисленная продолжительность стажа истца составила <данные изъяты> величина ИПК увеличилась до <данные изъяты> но не достигла необходимой величины <данные изъяты>, в назначении решением Управления во <адрес> пенсии от ДД.ММ.ГГГГ было повторно отказано (л.д. 42-45, 130-133).

ДД.ММ.ГГГГ Истом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) без представления каких-либо документов (л.д. 157-158).

На запрос Управления в Ленинском районе поступило отказное дело из Управления во <адрес>.

На основании имеющихся документов и с учетом периодов работы в ДД.ММ.ГГГГ году страховой стаж Истца составил <данные изъяты>, величина ИПК <данные изъяты>

В связи с этим решением Управления в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии но старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа <данные изъяты> и величины ИПК <данные изъяты> ( л.д. 33-35, 156

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ истец снова подала заявление о назначении страховой пенсии по старости, к заявлению были приложены: копия паспорта, копия СНИЛС, копия трудовой книжки №, копия трудовой книжки №, копия диплома ГГ-1 №, архивные справки (л.д. 166-169).

На основании имеющихся документов и с учетом периодов работы в 2020 году страховой стаж Истца составил <данные изъяты>, величина ИПК 10,793.

В связи с этим решением Отделения ПФ РФ в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии но старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа <данные изъяты> и величины ИПК <данные изъяты> (л.д. 36-38).

При этом, ответчик указывает, что истцом представлен паспорт, выданный на имя Нурмухаметовой М. Г., при этом трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя Нурмухамедовой М.Г., указанная фамилия зачеркнута и указана «Нурмухаметова».

На титульном листе трудовой книжки имеется запись «на основании паспорта № АА 6436497 выдан ИИББ <адрес> от 05.08.2014т. считать фамилию Нурмухаметова, Исправленному верить. Запись заверена печатью и подписью. Перевод печати показал, что запись заверена печатью Государственной акционерной конторы «Узкитобсавдо» Акционерное общества «Китов савдоси « <адрес>. Запись об изменении фамилии сделана в 2014 году, тогда как трудовая деятельность истца в Узбекистане закончилась в 2000.

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 16-27,111-117, 150-155) №, выданной первоначально на имя Нурмухамедова М. Х., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия зачеркнута, написано «Нурмухаметова» имеется запись. «На основании паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ считать фамилию Нурмухаметова. Исправленному верить.» Стоит подпись и печать Государственной акционерной конторы «Узкитобсавдо» Акционерное общества «Китов Савдоси «<адрес>.

В трудовой книжке отражены спорные периоды работы истца:

<данные изъяты>

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись №: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Стоить печать части, подпись ст. инспектора ОК.

<данные изъяты>

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись №: <данные изъяты> дано ДД.ММ.ГГГГ;

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ в связи <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Стоить печать части, подпись ст. инспектора ОК.

<данные изъяты>

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Стоить печать части, подпись зам. начальника ОК.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В силу статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В разделе 2 вышеназванных Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В соответствии с п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) и действующей в спорный период времени (пункт 2.2.) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность

Согласно пункту 2.13. в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, п. 2.26).

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что пенсионный орган имел в своем распоряжении трудовую книжку истца, архивные справки, карточку формы Т-2.

Также судом установлено, что решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (копия дела приобщена к материалам настоящего дела) заявление Нурмухаметовой М.Г. об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворено. Установлен факт принадлежности Нурмухаметовой М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, следующих документов:

- трудовой книжки серии №

- архивной выписки Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы Нурмухаметовой М.Г;

- архивной выписки Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы Нурмухаметовой М.Г.;

- архивной справки Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справки Министерства внутренних дел Республики Узбекистан №-Н-1587 от ДД.ММ.ГГГГ;

- личной карточки по форме Т-2 № о трудовой деятельности Нурмухаметовой М.Г.

Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты>, Нурмухаметова М.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом; Нурмухаметовой М.Г. записан ФИО4, матерью - ФИО

Заявитель в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>, по окончании которой Нурмухаметовой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан аттестат о среднем образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нурмухаметова М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. НурмухФИО5 присвоена квалификация <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом №, регистрационный №.

Представленная суду копия трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит записи о трудоустройстве Нурмухамедовой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сведения об исправлении; ошибки в ее фамилии с Нурмухамедова на Нурмухаметова.

Исправления в трудовой книжке заявителя внесены ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют требованиям Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках».

Среди прочих сведении о трудовой деятельности Нурмухаметовой М.Г. в трудовой книжке, содержатся записи о ее трудоустройстве: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работу в в/№, что подтверждается архивными выписками (исх. №) из приказа командира <данные изъяты> № и №; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 95 в цех № <данные изъяты>; что подтверждается архивными выписками (иск. №) из приказа <данные изъяты> № и №.

Согласно справке Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № архивные выписки из приказов командира <данные изъяты> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ даны с соблюдением текста приказов (в приказах значится «Нурмухамедова»). В ведомостях на выплату заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ значится - Нурмухамедова М.Г. В связи с тем, что инициалы в ведомостях не раскрыты, архивная справка о заработной плате выдана на имя Нурмухаметовой М.Г., согласно паспортным данным.

Копия формы Т-2 (приложение к архивной справке №) содержит сведения о размере заработка Нурмухаметовой М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, которые внесены на основании ведомости на выплату заработной платы работникам и служащим <данные изъяты>

Представленная в материалы дела копия личной карточки по форме Т-2 №, содержит персональные данные Нурмухамедовой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе: о месте рождения (уроженка <адрес>); месте учебы (<адрес>); общем и непрерывном стаже ее работы и др.

В подтверждение работы Нурмухаметовой М.Г. в органах внутренних дел <адрес> представлена архивная справка Министерства внутренних дел Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, данные о работе заявителя в которой совпадают с записями, внесенными в трудовую книжку №

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт родственных отношений между Нурмухаметовой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее отцом ФИО4,

На имя Нурмухаметовой М.Г. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> выдан паспорт гражданина Российской Федерации №, код подразделения: №

Оценив представленные письменные доказательства, суд соглашается с доводами заявителя о том, что при оформлении архивных выписок Центральным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан № от. ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы, личная карточка по форме Т-2 № о трудовой деятельности, трудовая книжка серии №, архивной справки Министерства внутренних дел Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были выданы на имя Нурмухаметовой М.Г. были допущены описки, вместо фамилии «Нурмухаметова», ошибочно указано «Нурмухамедова».

Решение не было обжаловано сторонами и вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с этим, суд считает указанные выше обстоятельства, установленные Пермским районным судом Пермского края по делу №, установленными.

Таким образом, принадлежность истцу трудовой книжки и указанных выше документов подтверждено вступившим в законную силу решением суда, что означает, что факт принадлежности трудовой книжки истцу не оспорен, равно как и принадлежность информации, содержащейся в архивных справках, дополнительно подтверждающих период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Дильшод Султан, то судом оценена трудовая книжка истца, записи № и <данные изъяты> о периоде работы в <данные изъяты> нарушений в порядке внесения записей, исправлений, подчисток не имеется, равно как и неправильных записей.

Следовательно, судом не установлено, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы истца по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Дильшод Султан, что привело бы к необходимости подтверждения спорных периодов работы путем представления дополнительных документов.

Тем не менее, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждены дополнительными документами: архивной выпиской Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной выпиской Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточки по форме Т-2 №.

Все периода относятся к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, могут быть включены в подсчет страхового стажа без учета уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж истца периодов работы подлежит удовлетворению, в страховой стаж истца дополнительно подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Итого общая продолжительность периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, составляет <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком признано <данные изъяты> страхового стажа.

Общая продолжительность страхового стажа с учетом включения указанных выше периодов составит <данные изъяты>, что является достаточным для назначения пенсии.

Ответчиком приведен дополнительный расчет (л.д. 213-215), что с учетом включения в стаж истца периодов ее работы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), размер ее ИПК составит <данные изъяты> что менее <данные изъяты> то есть, недостаточен для назначения пенсии.

Однако судом кроме работы в войсковой части дополнительно в страховой стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

При условии включения всех указанных периодов, общий трудовой стаж по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>

С учетом включения указанного периода в специальный стаж расчет ИПК измениться и превысит <данные изъяты> за счет увеличения пропорции неполного стажа с <данные изъяты> до <данные изъяты>

В связи с изложенным, все условия для назначения пенсии истцу имеются, так как истец в ДД.ММ.ГГГГ году достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж более <данные изъяты> лет и размер ИПК более <данные изъяты>

При этом суд приходит к выводу, что пенсия Нурмухаметовой М. Г. подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения с заявлением за назначением пенсии, по которому вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) об отказе в назначении пенсии в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт «а»);

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт «г»).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт «а»);

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в»).

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование, утвержденном Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что

1. При приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно;

выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

4. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) без представления каких-либо документов.

Решением Управления в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии но старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа <данные изъяты> лет и величины ИПК <данные изъяты>

При этом истцу до вынесения решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом не было разъяснено о необходимости в судебном порядке установить факт принадлежности трудовой книжки и иных документов.

Такое разъяснение было дано ей в письме ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-85) то есть, в пределах трех месяцев с момента обращения истца ДД.ММ.ГГГГ, когда истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе.

В случае своевременного разъяснения истцу его права обратиться в суд за установлением факта принадлежности трудовой книжки, пенсия могла бы быть назначена истцу в рамках рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ с учетом возможного приостановления рассмотрения заявления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, об удовлетворении требования истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, так как до ДД.ММ.ГГГГ истец к ответчику - к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (и его право предшественникам) не обращалась, ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление доставке пенсии, а не заявление о назначении пенсии (л.д. 31-32).

Также не подлежит удовлетворению требование истца признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФР по Пермскому краю об отказе в назначении пенсии, так как на момент вынесения указанного решения истцу уже было разъяснена необходимость в судебном порядке установить факт принадлежности трудовой книжки и иных документов, однако при обращении с заявлением истец решения суда не представила, обратившись в суд с таким иском только в процессе рассмотрения настоящего дела. Также с учетом того, что судом признано незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и возложена обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказ в удовлетворении требования о признании незаконным № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФР по Пермскому краю не повлечет нарушения прав истца.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты> как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 16), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нурмухаметовой М. Г., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) об отказе в назначении пенсии Нурмухаметовой М. Г..

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж Нурмухаметовой М. Г. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Нурмухаметовой М. Г. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Нурмухаметовой М. Г. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года.

Судья:                                                                           О.П. Берсенёва