Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2024 ~ М-465/2024 от 16.05.2024

66RS0038-01-2024-000937-57

    Дело №2-571/2024

    Мотивированное решение

        составлено 25 июня 2024 года

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    Город Невьянск Свердловской области                        18 июня 2024 года

    Невьянский городской суд Свердловской области

    в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

    с участием: помощника Невьянского городского прокурора – Терешкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад №28 «Ягодка» поселка Ребристый о возложении обязанности устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в Невьянский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад №28 «Ягодка» поселка Ребристый о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: ....:

1) устранить дефекты у моечных ванн для кухонной посуды, установить стол, столешница которого выполнена из дерева лиственных пород;

2) обеспечить в цехе первичной обработки овощей целостность поверхностей стен и потолка (устранить трещины, следы подтеков);

3) обеспечить целостность поверхностей стен, пола и потолка:

- в группе «Калинка» (2-ая младшая) в санузле устранить трещины и подтеки на потолке и стенах;

- в группе №3 «Ежевичка» в спальне устранить дефекты линолеума, в стыках между стеной и полом дыры и щели, трещины на стенах; восстановить отделку оконных откосов над дверью и дверных откосов противопожарного выхода; в туалетной зоне устранить трещины по стенам, в умывальной санузла предусмотреть укладку плитки на одном уровне;

- в группе №5 «Земляничка» в спальне линолеум закрепить плинтусом, устранить щели;

- в группе «Вишенка» устранить дефекты линолеума в спальне;

4) на окнах обеспечить целостность москитных сеток;

5) обеспечить наличие туалетных комнат (отдельных кабинок) отдельно для мальчиков и девочек в старшей и подготовительной группах;

6) устранить дефекты пола на веранде игровой площадки группы №2.

В обоснование требований указано, что в Невьянскую городскую прокуратуру поступила информация из МБДОУ НГО Детский сад №28 «Ягодка» о неисполнении в части предписания Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянск *** от 00.00.0000.

В соответствии со ст.11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Во исполнение указанных норм приняты СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2012 года N 32, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020, СанПиН 3.3686-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 4 от 28.01.2021.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения санитарного законодательства, которые следует устранить.

Выявленные нарушения законодательства не позволяют в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья детей при пребывании в медицинском учреждении, создают угрозу распространения различных заболеваний.

    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика – МБДОУ НГО детский сад №28 «Ягодка» Куприянова М.Г. - в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о признании исковых требований.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Управление образования Невьянского городского округа – в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения не возражал в удовлетворении иска.

        Заслушав прокурора, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов круга лиц.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    МБДОУ НГО детский сад №28 «Ягодка» находится по адресу: ...., ***.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в 2023 году проведен обязательный профилактический визит с 00.00.0000 по 00.00.0000, по результатам которого вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 26-30).

Надзорным органом выявлены следующие нарушения: 1. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию и инвентарю, используемых на пищеблоке (моечные ванны для кухонной посуды, стол для выпечки имеют дефекты; разделочные доски имеют трещины; двери жарочных шкафов неплотно закрываются, что не позволяет поддерживать необходимую температуру при приготовлении блюд и не исключает возможность химического и физического загрязнения пищевых продуктов; отсутствует стол, столешница которого выполнена из дерева лиственных пород), - нарушение п. 3 ст. 10, п. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.4.6 СП 2.4.3648-20,

2. Не обеспечена в цехе первичной обработки овощей целостность поверхностей стен и потолка (имеются трещины, следы подтеков), - нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.359020, п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

3. Не обеспечена целостность поверхностей стен, пола и потолка: группа «Калинка» (2ая младшая) в санузле трещины и подтеки на потолке и стенах; группа № 3 «Ежевичка» в спальне дефекты линолеума (дыры), в стыках между стеной и полом имеются дыры и щели, стены в трещинах, нарушена отделка оконных откосов над дверью и дверных откосов противопожарного выхода; в помещении моечной - потолок имеет дефекты, следы подтеков; в туалетной зоне трещины по стенам, в умывальной санузла плитка на полу находится на разном уровне; группа «Малинка» поверхность потолка имеет дефекты в помещениях приемной и спальни; группа № 5 «Земляничка» в спальне линолеум не закреплен плинтусом, имеются щели; группа «Вишенка» в помещении моечной, под мойкой дефекты поверхности стены (отслоение краски, грибок); в спальне линолеум в дырах, - нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20,

4. Не обеспечена на окнах целостность москитных сеток, - нарушение п.2.4.13 СП 2.4.3648-20,

5. Не обеспечено наличие туалетных комнат (отдельных кабинок) отдельно для мальчиков и девочек в старшей и подготовительной группах, - нарушение п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20,

6. Не обеспечена целостность пола (дыры, прогнили лаги) на веранде игровой площадки группы № 2, - нарушение п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20.

До настоящего времени не исполнено следующее:

1. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию и инвентарю, используемых на пищеблоке (моечные ванны для кухонной посуды имеют дефекты; отсутствует стол, столешница которого выполнена из дерева лиственных пород), - нарушение п. 3 ст. 10, п. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.4.6 СП 2.4.3648-20,

2. Не обеспечена в цехе первичной обработки овощей целостность поверхностей стен и потолка (имеются трещины, следы подтеков), - нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.359020, п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

3. Не обеспечена целостность поверхностей стен, пола и потолка: группа «Калинка» (2ая младшая) в санузле трещины и подтеки на потолке и стенах; группа № 3 «Ежевичка» в спальне дефекты линолеума (дыры), в стыках между стеной и полом имеются дыры и щели, стены в трещинах, нарушена отделка оконных откосов над дверью и дверных откосов противопожарного выхода; в туалетной зоне трещины по стенам, в умывальной санузла плитка на полу находится на разном уровне; группа № 5 «Земляничка» в спальне линолеум не закреплен плинтусом, имеются щели; группа «Вишенка» в спальне линолеум в дырах, - нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20,

4. Не обеспечена на окнах целостность москитных сеток, - нарушение п.2.4.13 СП 2.4.3648-20,

5. Не обеспечено наличие туалетных комнат (отдельных кабинок) отдельно для мальчиков и девочек в старшей и подготовительной группах, - нарушение п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20,

6. Не обеспечена целостность пола (дыры, прогнили лаги) на веранде игровой площадки группы № 2, - нарушение п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Представитель ответчика представил заявления о признании исковых требований в полном объеме, ему известны последствия признания исковых требований, которое сделано добровольно.

    Признание исковых требований ответчиком не противоречит вышеприведенным нормам права и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку работа МБДОУ НГО детский сад №28 «Ягодка» в нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, это отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

    В части установления срока исполнения судебного акта ответчиком, суд полагает необходимым на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить данный срок, исходя из характера возложенных работ, их длительности, сезонности и необходимости изыскания средств бюджетного финансирования для их проведения.

    Следует взыскать с МБДОУ НГО детский сад №28 «Ягодка» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей (подпункт 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса, часть 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

    Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

    Исковые требования удовлетворить.

    Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Невьянского городского округа детский сад №28 «Ягодка» (ОГРН *** в срок не позднее двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства:

1) устранить дефекты у моечных ванн для кухонной посуды, установить стол, столешница которого выполнена из дерева лиственных пород;

2) обеспечить в цехе первичной обработки овощей целостность поверхностей стен и потолка (устранить трещины, следы подтеков);

3) обеспечить целостность поверхностей стен, пола и потолка:

- в группе «Калинка» (2-ая младшая) в санузле устранить трещины и подтеки на потолке и стенах;

- в группе №3 «Ежевичка» в спальне устранить дефекты линолеума, в стыках между стеной и полом дыры и щели, трещины на стенах; восстановить отделку оконных откосов над дверью и дверных откосов противопожарного выхода; в туалетной зоне устранить трещины по стенам, в умывальной санузла предусмотреть укладку плитки на одном уровне;

- в группе №5 «Земляничка» в спальне линолеум закрепить плинтусом, устранить щели;

- в группе «Вишенка» устранить дефекты линолеума в спальне;

4) на окнах обеспечить целостность москитных сеток;

5) обеспечить наличие туалетных комнат (отдельных кабинок) отдельно для мальчиков и девочек в старшей и подготовительной группах;

6) устранить дефекты пола на веранде игровой площадки группы №2.

    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Невьянского городского округа детский сад №28 «Ягодка» (ОГРН *** в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

    Председательствующий –