Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-23/2022 (12-175/2021;) от 24.12.2021

Дело №12-23/2022

РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 18 января 2022 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Далматовского района Ситдикова Е.М. на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 21.12.2021 по п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Ваулиной Натальи Михайловны,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 21 декабря 2021 г. №25-5 Ваулина Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.7 ст.4 Закона Курганской области №25 от 20.11.1995 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В протесте заместитель прокурора просит обжалуемое постановление изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения, так как ранее Ваулина Н.М. к административной ответственности не привлекалась, а также совершенное ею правонарушение не повлекло возникновение угрозы жизни и здоровью людей либо иные негативные последствия.

Помощник прокурора Возрожденный Е.Е. в судебном заседании поддержал доводы протеста, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ваулина Н.М., представитель административной комиссии муниципального образования Далматовского района, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, судьей принято решение рассмотреть протест в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за складирование на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления, на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06.12.2021 Ваулиной Н.М. было направлено извещение о необходимости устранить нарушение в виде складирования строительного мусора, шлака на прилегающей к ее земельному участку территории общего пользования в срок до 13.12.2021.

При проверке согласно акту осмотра от 13.12.2021 на территории общего пользования около земельного участка Ваулиной Н.М. по адресу: Адрес Обезличен складирован строительный мусор, шлак, то есть нарушение не было устранено. Данные обстоятельства подтверждаются извещением от 06.12.2021, актом осмотра с фототаблицей от 13.11.2021, объяснением ФИО5 от 24.11.2021.

При таких обстоятельствах действия Ваулиной Н.М. правильно квалифицированы по п.7 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Между тем в нарушение п.6 ч.1 ст. 29.10КоАП РФ решение о наложении административногоштрафаадминистративным органом не мотивировано, в постановлении не указано в связи с чем лицу,привлекаемомук административной ответственности, применено более строго наказание -штраф, в то время как санкция статьи предусматривает и альтернативное наказание в видепредупреждения.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция п.7 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», помимо применения наказания в виде штрафа, предусматривает возможность применения наказания в виде предупреждения.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Однако при вынесении оспариваемого постановления административным органом не учтены в полной мере указанные нормы права.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 25-5 от 21 декабря 2021 г. и заменить назначенное Ваулиной Н.М. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Применение в рассматриваемой ситуации в отношении Ваулиной Н.М. административного наказания в виде предупреждения, при отсутствии доказательств повторности совершения однородного правонарушения, является соразмерным содеянному и соответствующим задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Далматовского района Курганской области Ситдикова Е.М. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 25-5 от 21 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Ваулиной Натальи Михайловны изменить, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.С. Ахмедова