Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2021 ~ М-45/2021 от 18.01.2021

Дело № 2-144/2021

УИД <№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области             17 марта 2021 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием истца Александрова В.С.,

представителя истца Приваловой Л.А.,

представителя ответчика Киселёвой Н.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова Виктора Серапионовича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

А. В.С. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении в общий трудовой стаж периода работы. В обоснование иска указала, что ему назначена страховая пенсия по старости. На основании решения <№> от <дд.мм.гггг> ответчиком отказано в зачете в страховой стаж периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в детском саду № 8 г.Кирова, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе имени Чапаева Котельничского района, т.к. не предоставляется возможным установить факт работы истца в спорный период.

В ходе судебного заседания <дд.мм.гггг>, истцом уточнены исковые требования, просил включить в общий трудовой стаж период работы в детском саду № 8 г. Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

До судебного заседания <дд.мм.гггг> от истца поступили уточнения к исковому заявлению: просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе имени Чапаева Котельничского района, произвести перерасчет пенсии с <дд.мм.гггг> с учетом периодов работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Истец А. В.С. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в детском саду №8 г.Кирова ответчиком включен в стаж, произведен перерасчет пенсии с учетом этого периода с <дд.мм.гггг>.

В колхозе имени Чапаева работал <...> на ферме, в трудовой книжке запись отсутствует,? так как в указанный период он являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства, но работы в спорный период не было, поэтому работал в колхозе, ему начислялась заработная плата, в настоящее время колхоза нет, поэтому не представляется возможным собрать документы о периоде работы.

Представитель истца Привалова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что <дд.мм.гггг> истец обратился в пенсионный фонд о перерасчете страховой пенсии, с <дд.мм.гггг> он являлся получателем страховой пенсии по старости. При подаче заявления были предоставлены справки колхоза имени Чапаева Котельничского района и детского садика №8 г.Кирова. Согласно решения пенсионного фонда от <дд.мм.гггг> в зачете данных периодов было отказано, так как невозможно установить факт работы истца в данных организациях в спорные периоды. Период работы в колхозе имени Чапаева Котельничского района не был включен в трудовую книжку не по вине истца, при этом есть справки о заработной плате от <дд.мм.гггг> <№> и <№>, где указан период работы, дни выработки и начисленная заработная плата. Согласно производственного календаря за <дд.мм.гггг> истцом календарный год был полностью отработан. Согласно сведений из архива г.Котельнича никакие документы не были переданы в архив из колхоза имени Чапаева Котельничского района. Согласно решения Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг> был установлен факт того, что Александров Виктор Серафимович и Александров Виктор Серапионович одно и тоже лицо, данное решение необходимо было для подтверждения факта работы в детском садике №8 г.Кирова.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Киселева Н.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцом не представлены подтверждающие документы о работе в спорные периоды.

Суд, заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 10 лет, индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполняется 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до 1 января 2002 года.

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица трудовой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что <дд.мм.гггг> истцу назначена пенсия по старости бессрочно.

Согласно расчета трудового стажа на <дд.мм.гггг>, в стаж Александрова В.С. не вошли периоды работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в детском саду №8 г.Кирова, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе имени Чапаева Котельничского района.

<дд.мм.гггг> А. В.С. обратился в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ГУ Управления ПФР в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> истцу отказано в зачете периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в детском саду №8 г.Кирова, поскольку имеются расхождения в отчестве Александрова В.С., а также с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе имени Чапаева Котельничского района, поскольку местонахождение лицевых счетов и первичных документов организации неизвестно, в трудовой книжке записи об указанных периодах работы отсутствуют.

Решением Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гггг>, установлен факт, что Александров Виктор Серапионович, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженец <адрес> и Александров Виктор Серафимович, <дд.мм.гггг> года рождения, указанный в архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от <дд.мм.гггг> <№> одно и то же лицо.

<дд.мм.гггг> А. В.С., обратился с заявлением о перерасчете размера пении на основании решения Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг>. Согласно распоряжения о перерасчете размера пенсии <№>, в страховой стаж истца включен период работы в детском саду №8 г.Кирова и произведен перерасчет пенсии с <дд.мм.гггг>.

В силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В судебном заседании установлено, что А. В.С. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в колхозе имени Чапаева Котельничского района, что подтверждается справкой колхоза имени Чапаева <№> об отработанных днях, справкой о начисленной заработной плате <№> от <дд.мм.гггг>, а также лицевыми счетами колхоза имени Чапаева (впоследствии ТОО «Красногорье») за <дд.мм.гггг>.

Свидетель Б. суду пояснила, что работала в колхозе имени Чапаева Котельничского района с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. В 90 – х годах произошел распад колхоза и истец стал вести крестьянское хозяйство. В <дд.мм.гггг> истец приходил работать в колхоз помимо своей деятельности, работал <...> на ферме. Колхоз имени Чапаева в <дд.мм.гггг> был переименован в СПК колхоз «Красногорье», впоследствии еще несколько раз менялось наименование.

Свидетель К. суду пояснила, что работала в колхозе имени Чапаева Котельничского района, в <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> А. В.С. работал в колхозе на ферме,, потом он уехал из <адрес>.

Исходя из п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Не внесение работодателем записи о принятии на работу и увольнении свидетельствует о ненадлежащем выполнении им требований указанной Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Таким образом, суд признает решение пенсионного органа № 447284/20 от 30.10.202 незаконным, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника, а являются ответственностью работодателя. Нарушение работодателем законодательства не может влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию.

Кроме того, в силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав показания свидетелей, суд приходит к выводу, что А. В.С. в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в колхозе имени Чапаева Котельничского района. Не внесение в трудовую книжку записи о приеме на работу не свидетельствует о том, что истец в спорный период не работал. Ответственность за внесение сведений в трудовую книжку лежит на работодателе.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела.

Истцом заявлены требования о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе имени Чапаева Котельничского района Кировской области и периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в детском саду № 8 города Кирова с <дд.мм.гггг>.     

Решением Котельничского районного суда Кировской области от <дд.мм.гггг>, вступившим в законную силу, установлен факт того, что Александров Виктор Серафимович и Александров Виктор Серапионович одно и тоже лицо, данное решение необходимо было для подтверждения факта работы в детском саду № 8 г.Кирова. На основании заявления Александрова В.С. от <дд.мм.гггг>, ответчиком в страховой стаж истца включен период работы в детском саду №8 г.Кирова, на основании решения Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг>, и произведен перерасчет пенсии с <дд.мм.гггг>.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пунктах 3, 48 названных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

В пункте 49 данных Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Судом установлено, что с заявлением о перерасчете размера пенсии А. В.А. в пенсионный орган обратился <дд.мм.гггг>, на момент первоначального обращения за перерасчетом размера пенсии истец имел право на включение периодов его работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж для назначения пенсии, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими такое право, по не зависящим от него причинам, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика произвести расчет трудовой пенсии по старости Александрова В.С. с учетом периода работы в колхозе имени Чапаева Котельничского района и детском саду № 8 города Кирова с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданским процессуальным кодексом РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александрова Виктора Серапионовича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <№> от <дд.мм.гггг> об исключении периода работы из общего (страхового) стажа.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж работы Александрова Виктора Серапионовича период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в колхозе имени Чапаева Котельничского района Кировской области, произвести расчет трудовой пенсии Александрова Виктора Серапионовича с учетом периода с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг>.

    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) произвести расчет трудовой пенсии Александрова Виктора Серапионовича с учетом периода с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в детском саду № 8 города Кирова с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2021 года

Судья                                В.Л.Васенина