Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2024 (2-1527/2023;) ~ М-1390/2023 от 22.12.2023

УИД 35RS0027-01-2023-002728-03 Дело № 2-317/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Череповец

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баранова С.С., Брутовой Р.А., Жаржецкас Е.А., Калинина О.Г., Касаткина А.В., Колосовой Т.А., Костиной Н.Л., Левицкого А.Л., Мишина А.С., Смирнова А.В., Черняевой О.М. к администрации Ирдоматского сельского поселения, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, Долгановой А.Е., Колосову И.В., Абашкину Ю.Ю., Щеглакову А.В., Ляхову Ю.С., Егоровой Н.Н., Павлову А.А., Дьячковой В.С., Кручининой Е.Н., Кустереевой Ю.А., Усанову Ф.Б., Лялину И.Н., Поленову А.В., Пустынникову С.А., Заводчиковой О.Н., Филатовой Л.К., Филатовой Е.В., Туриковой Г.Д. об изменении вида разрешенного использования земельных участков,

у с т а н о в и л:

Баранов С.С., Брутова Р.А., Жаржецкас Е.А., Калинин О.Г., Касаткин А.В., Колосова Т.А., Костина Н.Л., Левицкий А.Л., Мишин А.С., Смирнов А.В., Черняева О.М. обратились в суд с иском к администрации Ирдоматского сельского поселения, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, Долгановой А.Е., Колосову И.В., Абашкину Ю.Ю., Щеглакову А.В., Ляхову Ю.С., Егоровой Н.Н., Павлову А.А., Дьячковой В.С., Кручининой Е.Н., Кустереевой Ю.А., Усанову Ф.Б., Лялину И.Н., Поленову А.В., Пустынникову С.А., Заводчиковой О.Н., Филатовой Л.К., Филатовой Е.В., Туриковой Г.Д. об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, расположенных по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Ирдоматский, с «жилищное строительство» на «улично-дорожная сеть».

Исковые требования мотивированы тем, что спорные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№> и принадлежат на праве общей долевой собственности истцам и ответчикам. Участки образовывались и используются в качестве улично-дорожной сети, что послужило основанием для вынесения предписания о необходимости приведения фактического использования участка классификатору. В досудебном порядке лишены возможности обратиться в регистрирующий орган, поскольку отсутствуют сведения о всех собственниках участков.

Истцы Баранов С.С., Брутова Р.А., Жаржецкас Е.А., Калинин О.Г., Касаткин А.В., Колосова Т.А., Костина Н.Л., Левицкий А.Л., Мишин А.С., Смирнов А.В., Черняева О.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, их представитель Озорнин А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Ирдоматского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Протокольным определением суда от 30 января 2024 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Колосов И.В., Абашкин Ю.Ю., Щеглаков А.В., Ляхов Ю.С., Егорова Н.Н., Павлов А.А., Дьячкова В.С., Кручинина Е.Н., Кустреева Ю.А., Усанов Ф.Б., Лялин И.Н., Поленов А.В., Т., З., Пустынников С.А., Долганова А.Е., Заводчикова О.Н.

Протокольным определением суда от 04 апреля 2024 года к участию в качестве ответчиков привлечены Филатова Л.К., Филатова Е.В. как правопреемники умершей З., Турикова Г.Д. как правопреемник умершего Т.

Протокольным определением суда от 17 июня 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области.

Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области Соловьев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на иск.

Представитель третьего без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно положениям статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

На основании части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4).

В соответствии с положениями статей 40,43 Земельного кодекса Российской Федерации собственник имеет право осуществлять весь комплекс прав на использование земельного участка в рамках законодательства по своему усмотрению.

На основании статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 14, части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления собственников.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Баранов С.С., Брутова Р.А., Жаржецкас Е.А., Калинин О.Г., Касаткин А.В., Колосова Т.А., Костина Н.Л., Левицкий А.Л., Мишин А.С., Смирнов А.В., Черняева О.М., Колосов И.В., Абашкин Ю.Ю., Щеглаков А.В., Ляхов Ю.С., Егорова Н.Н., Павлов А.А., Долганова А.Е., Дьячкова В.С., Кручинина Е.Н., Кустреева Ю.А., Усанов Ф.Б., Лялин И.Н., Поленов А.В., Т., З., Пустынников С.А., Заводчикова О.Н. являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилищное строительство, земельные участки являются учтенными, образованы путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№>.

Перераспределение участков произведено в целях использования для проездов к участкам и используются как улично-дорожная сеть, использование их для жилищного строительства, учитывая их конфигурацию и размеры не представляется возможным.

Согласно Правилам землепользования и застройки Ирдоматского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области, утверждённых постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2020 года №1535, земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 13456 кв.м и земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3289 кв.м имеют основные виды разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства «приусадебный земельный участок)», «связь», «ведение садоводства», условно разрешенным видом использования является в том числе «улично-дорожная сеть».

Администрацией Череповецкого муниципального района в адрес собственников земельных участков направлялось требование об использовании участков в соответствии с видом разрешенного использования.

Учитывая вышеизложенное, на истцов возложена обязанность привести в соответствие сведения о виде разрешённого использования земельных участков в соответствие с фактически используемым видом - «улично-дорожная сеть».

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение всех собственников земельных участков с заявлением об изменении вида разрешённого использования в отношении спорных участков не представляется возможным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> с «жилищное строительство» на вид разрешенного использования «улично-дорожная сеть».

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета (статья 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Разрешая заявленные исковые требования суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, при этом полагает, что удовлетворение заявленных требований отвечает интересам сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 13456 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Ирдоматский сельский совет, «жилищное строительство» на вид разрешенного использования «улично-дорожная сеть».

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 3289 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Ирдоматский сельский совет, «жилищное строительство» на вид разрешенного использования «улично-дорожная сеть».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 15 июля 2024 года