Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-171/2023 от 25.01.2023

УИД 11RS0001-01-2023-000886-38 Дело № 12-171/2023

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2023 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

С участием должностного лица административного органа Яхлаковой Е.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев жалобу Останиной Александры Васильевны на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Коми №... от ** ** ** должностное лицо – и.о. начальника отдела правового, кадрового и документационного обеспечения ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» Останина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указным постановлением, Останина А.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить ввиду малозначительности совершенного ею правонарушения. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на её подачу, в связи с тем, что ранее ** ** ** обращалась с жалобой, однако определением суда от ** ** ** жалоба была возвращена.

В судебное заседание Останина А.В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного органа считает постановление законным и обоснованным.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав участника процесса, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

По общему правилу, изложенному в ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска названного срока, такой срок может быть восстановлен судьей.

Копия обжалуемого постановления получена Останиной А.В. ** ** **

** ** ** Останиной А.В. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в Сыктывкарский городской суд.

Определением суда от ** ** ** жалоба Останиной А.В. возвращена, поскольку ею была подана единая жалоба на три самостоятельных постановления, принятых в рамках различных дел об административных правонарушениях, которые являются предметами самостоятельной судебной проверки.

Данное определение получено заявителем ** ** ** и ** ** ** жалоба вновь подана в суд.

Таким образом, заявителем предприняты все необходимые меры для скорейшего исправления указанных недостатков и повторной подачи жалобы в 10-дневный срок после ее возврата, что является основанием для восстановления срока на подачу жалобы.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии ч.2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 названного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Пунктом 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 названного Федерального закона.

К сведениям о трудовой деятельности, предусмотренных п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ среди прочего относятся сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователями также являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные в пункте 2.4 данной статьи сведения, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, с 1 января 2021 г. представляются в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» от ** ** ** №... трудовые отношения между ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» и ФИО5 были прекращены по основанию п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Должностное лицо - и.о. начальника отдела правового, кадрового и документационного обеспечения ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» Останина А.В., действующая на основании приказа №... от ** ** **, обладающая полномочиями по направлению сведений о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд Российской Федерации, в установленный срок, а именно не позднее ** ** ** не представила сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ, в части увольнения с работы работника ФИО5 в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дата фактического исполнения работодателем обязанностей по передаче сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации ** ** **.

При таких обстоятельствах, бездействие должностного лица Останиной А.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республики Коми обоснованно пришел к выводу о наличии вины Останиной А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, характер совершенного административного правонарушения, объект противоправного посягательства не свидетельствуют о его малозначительности. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Назначенное Останиной А.В. наказание в минимальном его размере, установленном санкцией вмененной статьи, соразмерно фактическим обстоятельствам дела, характеру правонарушения и виновности лица.

Нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, порядок рассмотрения дела соблюден.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Останиной Александре Васильевне срок на обжалование постановления на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. начальника отдела правового, кадрового и документационного обеспечения ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» Останиной Александры Васильевны оставить без изменения, жалобу Останиной А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья              А.П. Леконцев