Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-345/2020 от 02.10.2020

Дело №12-345/2020

РЕШЕНИЕ

город Северодвинск                         11 декабря 2020 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна в помещении суда по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ритейл» Болдырева ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 03.09.2020 общество с ограниченной ответственностью «Ритейл» (далее - ООО «Ритейл», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

В жалобе генеральный директор ООО «Ритейл» Болдырев А.В. просит указанное постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Защитники Общества Баранова З.И., Антипина Н.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Выслушав защитников Общества, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Абзацами 1 и 4 пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп (в ред. от 03.03.2020) « Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области», на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 08 до 10 часов в день проведения Международного дня защиты детей (01 июня).

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по торговле Говоровой Е.А. от 08.07.2020 № 04-64/181 13.07.2020 из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведена выгрузка «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2020 по 01.06.2020 по времени с 13:01 до 20:59» в отношении организаций, осуществивших розничные продажи маркированной алкогольной продукции 01.06.2020 на территории городского округа Архангельской области «Северодвинск».

В ходе проведенного анализа полученного перечня установлено, что в пункте 30 отразилась информация в отношении ООО «Ритейл», в связи чем по данным отчетного периода в отношении Общества произведена выгрузка «Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2020 по 01.06.2020 по указанному времени за каждые сутки с13:01 до 20:59» по КПП торгового объекта 290245001, согласно которым 01.06.2020 в торговом объекте ООО «Ритейл», расположенном по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Железнодорожная, д.50/1, в 13 часов 07 минут была реализована водка «Поморская», емкостью 0,5 л. по цене 230 руб. (кассовый чек № 172134), в 13 часов 33 мин. была реализована водка «Поморская», емкостью 0,25 л. по цене 115 руб. (кассовый чек 172156), в 15 часов 10 мин. была реализована была реализована водка «Дивизионная залповая», емкостью 0,2 л. по цене 115 руб. (кассовый чек 135875).

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утверждены правила и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил № 1459 организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23 - 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

Согласно подпункта 23 пункта 6 Правил № 1459 единая информационная система содержит, в том числе, сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека).

Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела кассовые чеки № 172134, 172156, 135875 ООО «Ритейл» за 01.06.2020 не содержат информации о реализации Обществом 01.06.2020 в 13 часов 07 минут водки «Поморская», емкостью 0,5 л. по цене 230 руб., в 13 часов 33 мин. водки «Поморская», емкостью 0,25 л. по цене 115 руб., в 15 часов 10 мин. водки «Дивизионная залповая», емкостью 0,2 л. по цене 115 руб.

Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, мировым судьей не проверялись, оценки не получили.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ, не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ритейл» Болдырева ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ритейл» отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья                  Л.А.Русанова