Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2021 ~ М-655/2021 от 04.03.2021

Дело №2-1367/2021 24RS0040-01-2021-001153-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 19 апреля 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Рустамову О.Б.о. о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения, взыскании денежных средств за пользование жилым помещением и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Рустамову О.Б.о. о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения, взыскании денежных средств за пользование жилым помещением и пени.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,10 кв.м., принадлежит муниципальному образованию город Норильск, на основании распоряжения Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям. На основании распоряжения Администрации г. Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ, Рустамову О.Б.о. предоставлено за плату, во временное владение и пользование данное жилое помещение специализированного фонда муниципального образования город Норильск и заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №», передано ответчику в соответствии с актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2.1 Решения Городского совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск» служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. Согласно п. 3.3 Положения - Прекращение трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик уволен. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, сведениями о получении или возврате данного предупреждения в Управлении жилищного фонда не располагает. В соответствии с актом, предоставленным ООО «УК «Город», составленного комиссией с участием коменданта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживает в жилом помещении. Сумма задолженности за пользование жилым помещением нанимателя по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1212,71 руб., пени в размере 248,89 руб.

    Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить Рустамова О.Б.о., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>., без предоставления другого жилого помещения, взыскать с Рустамова О.Б.о., задолженность по плате за пользование жилым помещением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1212,71 руб., пени за просрочку внесения платы за пользование жилым помещением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 248, 879 руб.

    Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Николаев А.В., (доверенность от 24.12.2020), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Ответчик Рустамов О.Б.о., в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, несогласия на рассмотрении дела в его отсутствие не выразил.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУЗ «Норильская Межрайонная больница №1» Морозова Н.Ю., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещалась своевременно и надлежащим образом, направила письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Принимая во внимание, что ответчик о месте и времени проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Терских Е.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

На основании ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск.

На основании распоряжения Администрации города Норильска от 01.06.2018 №2887 Рустамову О.Б.о. предоставлено за плату, во временное владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда МО <адрес> <адрес> <адрес>, и заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 14.06.2018 № 148.

Жилое помещение предоставлялось на период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская Межрайонная больница №1», трудовые отношения с ответчиком прекращены 01.10.2020.

Согласно приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1» от 01.10.2020 № 593-к Рустамов О.Б.о. уволен с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1» по личному заявлению (л.д.11).

Предупреждение о необходимости освобождения занимаемого спорного жилого помещения в адрес ответчика было направлено 15.10.2020, которое не было получено ответчиком.

До настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, не передано наймодателю по акту приема-передачи, ключи от спорного жилого помещения также не переданы управляющей компании ООО «УК «Город».

Согласно акта об установлении фактически проживающих граждан, составленных комиссией с участием коменданта от 12.02.2021 в спорном жилом помещении проживает наниматель Рустамов О.Б.о. проживает.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета по состоянию на 03.02.2021 в спором жилом помещении зарегистрирован Рустамов О.Б.о.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Согласно п. 18 Договора найма служебного жилого помещения №148 от 14.06.2018 договор считается прекращенным в связи с расторжением трудового договора (контракта).

В силу ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений между КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» и Рустамовым О.Б.о. являются основаниями для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения и расторжения договора найма служебного жилого помещения № 148 от 14.06.2018 заключенного между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Рустамовым О.Б.о. заключенного на период трудовых отношенный КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1».

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Рустамов О.Б.о. обязательства должным образом не исполняет, согласно расчёту истца, задолженность по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения по состоянию на 11.02.2021 за период с июня 2018 по январь 2021 составляет 1 212,71 руб., размер пени за период с июня 2018 по январь 2021 года составляет 248,89 руб.

У суда нет оснований для критической оценки размера задолженности заявленной истцом к взысканию, поскольку ответчиком Рустамовым О.Б.о. представленный расчет не оспаривался, доказательств, свидетельствующих об ином размере суммы задолженности, суду не представлено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что размер начисленной истцом пени на сумму задолженности подлежит уменьшению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов», приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

В разъяснениях, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос № 7), указано, что приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период. Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Таким образом, истец вправе предъявить ко взысканию с ответчика пени, начисленные за период с июня 2018 года по 05.04.2020 и с 01 января 2021.

На основании ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно, сумму задолженности по плате за пользование жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения, период неуплаты платы, суд находит размер пени, начисленной истцом несоразмерным последствиям нарушения обязательства и приходит к выводу о возможности ее снижения до 100 рублей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика Рустамова О.Б.о. задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением за период с июня 2018 года по январь 2021 года в размере 1212,71 руб. и пени по состоянию на 11.02.2021 в размере 100 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 ноября 2011 года № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае если размер заявленной неустойки снижен судом по правилам статьи 333 ГК РФ, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком, исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика Рустамова О.Б.о. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма служебного помещения от 14.06.2018 № 148 заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и Рустамовым О.Б.о. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить Рустамова Охрана Бахман оглы, 06.01.1991 года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Рустамова О.Б.о. задолженность по плате за пользование жилым помещением по состоянию на 11.02.2021 в размере 1212,71 руб. и пени в размере 100 руб.

Взыскать с Рустамова О.Б.о. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2021 года.