Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2061/2022 от 08.04.2022

Дело № 2-2061/2022

24RS0041-01-2021-006583-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Виноградовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Манзыревой Е.А.,

с участием и.о. главы Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Хромина А.А., представителя ООО «Красноярская рециклинговая компания» - Субботин И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Элитовского сельсовета обратилась в суд с иском к ООО «Красноярская рециклинговая компания», мотивировав требования тем, что ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края. 10.08.2018 года между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ответчиком заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края. Указывая, что ответчик обязательства по соглашению исполняет ненадлежащим образом: услуги населению в части организации мешкового сбора не оказывает, просят признать незаконным бездействие ответчика в части неорганизации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования Элитовский сельсовет в населенных пунктах <адрес> с оказанием услуги населению по осуществлению мешкового сбора твердых коммунальных отходов; обязать ответчика организовать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования Элитовский сельсовет в населенных пунктах <адрес> с оказанием услуги населению по осуществлению мешкового сбора твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель ООО «Красноярская рециклинговая компания» (доверенность имеется в материалах дела) – Субботин И.В. заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

В судебном заседании и.о. главы Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Хромин А.А. против передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края не возражал.

Представитель третьего лица Администрация Емельяновского района извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, направил в суд письменные пояснения, в которых исковые требования поддержал.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть вопрос о передаче гражданского дела по подсудности в арбитражный суд в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 , ООО «Красноярская Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

10.08.2018 года между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ответчиком заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

Согласно п. 1.1 указанного соглашения, оно заключается в целях организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

В соответствии с п. 2.1.5 указанного соглашения региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в Красноярской левобережной технологической зоне в соответствии с территориальной схемой, и конкурсной документацией.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Красноярская Рециклинговая компания» является обработка вторичного неметаллического сырья, дополнительными, в том числе, сбор отходов, обработка и утилизация отходов, обработка отходов и лома стекла, обработка отходов бумаги и картона, обработка отходов и лома пластмасс, обработка отходов резины, обработка отходов текстильных материалов, обработка вторичного неметаллического сырья.

Как пояснил в судебном заседании и.о. главы Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – Хромин А.А., администрация Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, обращаясь в суд с иском к ООО «Красноярская Рециклинговая компания» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с оказанием услуги населению по осуществлению мешкового сбора твердых коммунальных отходов, руководствовалась положениями ст. 46 ГПК РФ согласно которой, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», органы местного самоуправления наделены правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам внесения изменений в Закон Красноярского края «О краевом бюджете» в части финансирования мероприятий по строительству линий наружного освещения на автодорогах регионального и межмуниципального значения Красноярского края.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 ст. 27, ст. 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица. К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Таким образом, для отнесения гражданского дела к подсудности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности при соответствующем субъектном составе.

При этом положения приведенных правовых норм свидетельствуют о том, что основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подсудности арбитражных судов являются как характер спорных правоотношений, так и субъектный состав спора.

Как следует из материалов дела, спор в данном случае возник между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом по вопросам осуществления последним обязанностей регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, что связано с осуществлением экономической деятельности.

При этом у Элитовского сельского совета, как органа местного самоуправления управления, отсутствовали законные основания для обращения с названными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, что противоречит положениям статьи 46 ГПК РФ (самим истцом не указан закон, позволяющий ему инициировать дело в суде общей юрисдикции), тогда как иск заявлен порядке гражданского судопроизводства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», после вступления в силу Федерального закона №451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что заявленные требования, непосредственно вытекают из осуществления ответчиком хозяйственно-экономической деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетом положений, предусмотренных п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что дело принято к производству Железнодорожным районным судом г.Красноярска с нарушением правил подсудности, в связи с чем подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Руководствуясь ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья О.Ю. Виноградова

2-2061/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Передано по подсудности, подведомственности
Истцы
Администрация Элитовского сельсовета
Ответчики
ООО "Красноярская рециклинговая компания"
Другие
Администрация Емельяновского района
Суд
Железнодорожный районный суд г. Красноярска
Судья
Виноградова Олеся Юрьевна
Дело на странице суда
geldor--krk.sudrf.ru
08.04.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
08.04.2022Передача материалов судье
14.04.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.04.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
27.06.2022Предварительное судебное заседание
19.07.2022Судебное заседание
20.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.08.2022Дело оформлено
10.08.2022Дело передано в экспедицию
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее