Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-10/2023 от 30.01.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2023 года                                                                                          г. Петухово

Судья Петуховского районного суда Курганской области Вьюшкова Е.Г.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Фролова Валерия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Петуховский районный суд Курганской области на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Врио заместителя начальника полиции                    МО МВД ФИО1 Е.А., поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении                Фролова В.В. для рассмотрения.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении                         №, составленный ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП МО МВД ФИО1 «ФИО1» в отношении Фролова В.В.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении определен главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное, лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.           При этом частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21.05.2015 №1125-0, от 29.09.2015 № 1902-0, часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого, к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении протокол в отношении Фролова В.В. в нарушение части 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен не своевременно, административным органом не обеспечена явка в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в связи с отсутствием сведений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, подлежащих учету при назначении наказания: о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание то обстоятельство, что Фролов В.В. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, а также то, что фактические обстоятельства дела не исключают возможность назначения данному лицу административного наказания в виде административного ареста, предусмотренного альтернативной санкцией части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении и иных материалов должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1,29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Фролова Валерия Владимировича лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии определения через Петуховский районный суд.

Судья                                                                                               Е.Г.Вьюшкова