Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2020 ~ М-712/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-785/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2020 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием представителя истца Звягинцева А.А. по доверенности – Крутикова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-785/20208 по иску Звягинцева А.А. к администрации муниципального образования город Ефремов Тульской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

Звягинцев А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов Тульской области о признании права собственности на гараж, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году его родителями Звягинцевым А.В. и Звягинцевой Л.М. своими силами и на свои личные средства по адресу: <адрес> был построен гараж с подвалом. Факт возведения гаража подтверждается копиями товарных чеков на приобретение строительных материалов. Гараж использовался по назначению. Он был построен с соблюдением строительных норм и правил, территория возле гаража благоустроена. Земельный участок под строительство гаража не был занят самовольно, а предоставлен <данные изъяты> на основании заявления Звягинцевой Л.М., работающей в то время в <данные изъяты>.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гараж находится в его (Звягинцева А.А.) пользовании и используется по целевому назначению.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделение ГУ ТО «Областное БТИ», гараж обозначен под литерой Г и имеет общую площадь № кв.м. по внутреннему обмеру, подвал – под Г – № кв.м. по внутреннему обмеру. Однако, сведения о принадлежности данного гаража в техническом паспорте отсутствуют.

Таким образом, истец Звягинцев А.А. просит суд признать за ним право собственности на гараж с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>, лит. Г общей площадью № кв.м. по внутреннему обмеру, с подвалом – под Г общей площадью – № кв.м. по внутреннему обмеру.

Истец Звягинцев А.А. в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом, не явился, доверил представлять свои интересы Крутикову М.Ю. на основании доверенности.

Представитель ответчика – администрация МО г. Ефремов в судебное заседание, о дате и времени которого извещался судом надлежащим образом, не явился, возражений на иск не представила. От заместителя главы администрации поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО г. Ефремов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требовании относительно предмета спора, Звягинцев А.В. и Звягинцева Л.М., в судебное заседание, о дате и времени которого извещались судом надлежащим образом, не явились, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца Звягинцева А.А. по доверенности – Крутикова М.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требовании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.1. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из технического паспорта на здание – гараж с подвалом, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», указанный объект недвижимости построен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет инвентарный номер №, площадь по внутреннему обмеру № кв.м., литера Г, подвал – под Г площадью № кв.м. по внутреннему обмеру, местонахождение: <адрес>. Право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано (л.д.№).

Как указал истец в своем исковом заявлении, данный гараж построен своими силами, на свои личные средства его родителями в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении № лет сначала родители истца: Звягинцев А.А. и Звягинцева Л. М., а затем и истец Звягинцев А.А. открыто пользовались им. Данные обстоятельства ответчиком – администрацией МО г. Ефремов Тульской области не оспаривались.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с п. 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Как указал истец, гараж, являющийся предметом спора по настоящему иску, возведен на земельном участке, предоставлен <данные изъяты> на основании заявления матери истца Звягинцеева А.А. – Звягинцевой Л.М., работающей в то время в <данные изъяты>.

В материалах дела имеется заявление Зввягинцевой Л.М. на имя <данные изъяты>, в котором содержится просьба о предоставлении места для строительства гаража. На заявлении имеется резолюция <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «Не возражаю на указанном мною месте согласно ген. плану».

Однако, какой – либо разрешительной документации на строительство гаража не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> возведен Звягинцевыми без получения на это необходимых в силу закона согласований.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, гараж б/н (лит. Г, лит. под Г) градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, подготовленному ГУ ТО «Областное Бюро технической инвентаризации», техническое состояние строительных конструкций построенного гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенных по адресу: <адрес>, гараж б/н – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Работы по строительству лит. Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара и объекта защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Вышеуказанное заключение выдано надлежащим органом в установленном законом порядке, ответчиком не оспорено, в связи с чем, суд признает его достоверным и допустимым доказательством по делу.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, принимая во внимание, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> (литера Г, под.Г), пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, принимая во внимание, что на протяжении № лет администрация МО г. Ефремов Тульской области не обращалась с иском к Звягинцеву А.В., Звягинцевой Л.М., либо к Звягинцеву А.А. о сносе самовольной постройки, своих возражений относительно исковых требований Звягинцева А.А. не представила, суд приходит к выводу о признании за истцом Звягинцевым А.А. права собственности на гараж с подвалом, расположенный по адресу: <адрес> (лит. Г, под. Г), инвентарный номер:№, площадью по внутреннему обмеру № кв.м., подвала – № кв.м. по внутреннему обмеру.

Таким образом, исковые требования истца Звягинцева А.А. к администрации муниципального образования город Ефремов Тульской области о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Звягинцева А.А. к администрации муниципального образования город Ефремов Тульской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Звягинцевым А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, право собственности на гараж с подвалом, расположенный по адресу:<адрес>, лит. Г общей площадью № кв.м. по внутреннему обмеру, под Г общей площадью – № кв.м. по внутреннему обмеру.

Настоящее решение является основанием для регистрации соответствующими государственными органами права собственности Звягинцева А.А. на указанный гараж.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2020.

Председательствующий Мамонова М.Н.