Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1226/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-1226/2021

УИД:22RS0065-02-2021-006668-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

     28 октября 2021 года                                    г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края                Лапина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Кузнецовой Натальи Сергеевны (ОГРНИП 319222500024892, ИНН 228200057960), 09 октября 1983 года рождения, уроженки пос. Королевка Тюменцевского района Алтайского края, паспорт серии 01 17 № 418060, выдан 01.02.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ул. Сергея Ускова, 8-93 г. Барнаул, Алтайский край, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 8052 от                25.10.2021 г., составленному врио начальника ОИАЗ отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Осиповым В.В., 22.10.2021 в 22 час 00 минут индивидуальный предприниматель Кузнецова Н.С. в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, д. 89, организовала проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, а именно: отдых граждан, сопровождаемый танцами на специально выделенной (освобожденной от столов и стульев) зоне под музыкальный аккомпанемент, создаваемый музыкальной аппаратурой, установленной в данном заведении во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, чем допустила нарушение требований подп. "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а также 22 октября 2021 года в 22 часа 00 минут в указанном предприятии общественного питания допустила нахождение граждан, не использующих гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, чем допустила нарушение требований п.п. «г» п.4 Правил и п.2 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 (ред. от 05.07.2021) "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"от 31.03.2020 №44.

Действия ИП Кузнецовой Н.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку ранее ИП Кузнецова Н.С. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - врио начальника ОИАЗ отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу капитан полиции Осипов В.В. в судебное заседание явился, полагал необходимым назначение наказания в виде приостановления деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Кузнецова Н.С. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала, указав, что действительно 22.10.2021 в 22 час 00 минут в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, д. 89 отдыхали граждане, танцевали под музыкальный аккомпанемент, создаваемый музыкальной аппаратурой, установленной в данном заведении, хотя им сотрудники делали замечания.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, судья районного суда приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020)                        «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; (подпункт «г» пункта 4 Правил).

Согласно подп. 1.3 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020                 № 120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 (ред. от 05.07.2021) "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" Запрещено временно на территории Алтайского края организациям (индивидуальным предпринимателям) и гражданам проведение дискотек, в том числе в ночных клубах. Согласно п.2 Указа Организациям (индивидуальным предпринимателям): запретить гражданам, не использующим гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания, нахождение в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, нахождение в транспорте общего пользования, в том числе такси, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также запретить обслуживание таких граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения данного запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) зданий, строений, сооружений, помещений и объектов транспорта общего пользования.

           Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 указанной нормы КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 22.10.2021 в 22 час 00 минут индивидуальный предприниматель Кузнецова Н.С. в предприятии общественного питания, название -кафе-бар «Огонь и лед», расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, д. 89, организовала отдых граждан, сопровождаемый танцами на специально выделенной (освобожденной от столов и стульев) зоне под музыкальный аккомпанемент, создаваемый музыкальной аппаратурой, установленной в данном заведении во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, чем допустила нарушение требований подп. "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а также 22 октября 2021 года в 22 часа 00 минут в указанном предприятии общественного питания допустила нахождение граждан, не использующих гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, чем допустила нарушение требований п.п. «г» п.4 Правил и п.2 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 (ред. от 05.07.2021) "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"от 31.03.2020 №44.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 8052 от 25.10.2021; протоколом о временном запрете деятельности; протоколом осмотра помещений, территорий; объяснениями Кузнецовой Н.С.; объяснениями Урмаевой Н.В.; объяснениями Скорых С.И.; объяснениями Сосниной О.М.; видеозаписью с места совершения административного правонарушения; листом записи ЕГРИП в отношении Кузнецовой Н.С.; выпиской из ЕГРИП в отношении Кузнецовой Н.С.; договором субаренды нежилого помещения; рапортами сотрудников полиции; актом приема-передачи арендуемого нежилого помещения.

15 января 2021 года ИП Кузнецова Н.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Согласно справке в материалах дела штраф оплачен.

           В действиях ИП Кузнецовой Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Статья 3.12 КоАП РФ устанавливает основания, при которых применяется административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

          При назначении наказания судья, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «Огонь и лед», расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 89, поскольку назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Кузнецову Наталью Сергеевну (ОГРНИП 319222500024892, ИНН 228200057960), 09 октября 1983 года рождения, уроженку пос. Королевка, Тюменцевского района Алтайского края, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «Огонь и лед», расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 89, на срок 17 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента временного запрета деятельности -с 23 час. 44 мин. 22 октября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

          Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья         Л.Ю. Лапина