Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-883/2022 ~ М-854/2022 от 21.04.2022

Дело № 2-883/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001235-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Волжск 26 мая 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора РМЭ в интересах Мосуновой Е. А. к администрации городского округа «Город Волжск», муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах Мосуновой Е.А. обратился в суд с иском администрации городского округа «Город Волжск», муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок в соответствии с Законом от 27 февраля 2015 года № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе рассмотрения обращения Мосуновой Е.А., имеющей на иждивении ребенка-инвалида Слепнёва Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, по категории – семья, имеющая ребенка-инвалида. Поскольку до настоящего времени земельный участок не предоставлен, истица состоит в очереди под №, заявлены указные требования.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Шакиров Р.И. поддержал заявленные требования, показал суду соответствующее изложенному в иске.

Истец Мосунова Е.А. в судебном заседании требования подержала, семья нуждается в земельном участке.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» Пуртова Д.А. полагала требования незаконными и необоснованными.

Представитель ответчика МУ Волжский городской комитет в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных службы, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и граждан (часть 2 статьи 7), при этом социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 72).

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса (далее – уполномоченный орган).

Согласно части 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп.6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (части 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в вышеприведенном подп.6 и 7 ст.39.5 данного Кодекса, а также порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В Республике Марий Эл указанные отношения регулируются Законом от 27 февраля 2015 года № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл (далее – Закон от 27 февраля 2015 года № 3-З).

Так, согласно пунктам 2, 3 статьи 10 Закона от 27 февраля 2015 года N 3-З предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим ребенка-инвалида.

В соответствии со статьи 9 Закона от 27 февраля 2015 года N 3-З право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл граждане, имеющие ребенка-инвалида.

В силу статьи 14 Закона от 27 февраля 2015 года № 3-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1-3.1 статьи 10 данного Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл.

Судом установлено, что Мосунова Е.А. имеет ребенка-инвалида Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мосунова Е.А. состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, по категории – граждане, имеющие ребенка-инвалида, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ Мосунова Е.А. принята на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, по категории – граждане, имеющие ребенка-инвалида, во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день порядковый номер заявителя Мосуновой Е.А. в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно - №. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности принятия граждан на учет.

При изложенных обстоятельствах, истец относится к числу лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворение требований истицы не может быть поставлено в зависимость от иных очередников на получение земельных участков, поскольку совокупностью исследованных доказательств подтверждается нарушение гарантированного права Мосуновой Е.А. на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как лицу, имеющему ребенка-инвалида, в течение длительного времени с 2015 года.

Отсутствие необходимых земельных ресурсов, пригодных для массового предоставления в целях индивидуального жилищного строительства, не может являться уважительной причиной невыполнения требований закона со стороны ответчиков, поскольку указанное, согласно положениям действующих норм не является условием, при котором ответчики могут быть освобождены от исполнения возложенной на него законом обязанности.

При этом следует учесть, что ответчиками не представлено сведений о реализации положений законодательства, направленных на представление земельных участков отдельным категориям граждан, предусматривающие право отдельных категорий граждан на получение бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

С учетом того, что длительности не представления истице земельного участка, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора РМЭ в интересах Мосуновой Е. А. к администрации городского округа «Город Волжск», муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Волжск», муниципальное учреждение Волжский городской комитет по управлению имуществом обязанность предоставить Мосуновой Е. А. в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с Законом от 27 февраля 2015 года № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме 02 июня 2022 года