Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1581/2023 ~ М-1022/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-1581/2023

64RS0046-01-2023-001315-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В., с участием представителя истца Волчковой К.А., представителя ответчика Миняфова Р.И., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой И.А. к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Потапова И.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Саратова с иском к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в котором просит: признать незаконным отказ Администрации Ленинского района МО «город Саратов» в заключении с Потаповой И.А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Бульварная, д. 4, кв. 15; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, включив в договор членов семьи истца: Потапову С.В. и Потапову Е.В.

В обоснование иска указано, что истец Потапова И.А. с 16.02.1994 г. зарегистрирована и постоянно проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 52,3 кв.м. находящейся по адресу: <адрес>. Кроме истца в указанной квартире зарегистрированы и проживают ее дочери: Потапова С.В. и Потапова Е.В. Жилье представлено истцу на основании обменного ордера от 1994 г., который в настоящий момент утерян.

Истец и члены ее семьи своевременно вносят оплату за найм и потребляемые жилищно-коммунальные услуги.

30.01.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

06.02.2023 г. письмом за № 40 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине не предоставления правоустанавливающих документов.

С доводами ответчика истец не согласна, т.к. проживание истца и третьих лиц в квартире подтверждено их регистрацией и отсутствием задолженности по оплате найма и жилищно-коммунальных услуг, т.е. между истцом и ответчиком уже сложились фактические отношения найма жилого помещения. Кроме того, согласно условиям административного регламента ответчик был обязан осуществить проверку документов в архиве, однако данная проверка не проведена.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Не оспаривая факт принадлежности спорного жилого помещения администрации МО «город Саратов» и отсутствия у истца задолженности по оплате за найм, утверждал, что специалистом администрации осуществлялся поиск сведений о предоставлении спорного помещения в архиве, однако сведений об этом не найдено.

В судебное заседание истец и третьи лица не заявляющие самостоятельных требований не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

На основании ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.Частью второй вышеуказанной статьи установлено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что истец Потапова И.А. с 16.02.1994 г. зарегистрирована и постоянно проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 52,3 кв.м. находящейся по адресу: <адрес>. Кроме истца в указанной квартире зарегистрированы и проживают ее дочери: Потапова С.В. и Потапова Е.В. Жилье представлено истцу на основании обменного ордера от 1994 г., который в настоящий момент утерян.

Истец и члены ее семьи своевременно вносят оплату за найм и потребляемые жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями на оплату найма и жилищно-коммунальных услуг.

30.01.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Бульварная, д. 4, кв. 15.

06.02.2023 г. письмом за № 40 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине не предоставления правоустанавливающих документов.

Истцом не представлено доказательств того, что в архиве органов местного самоуправления находятся сведения достаточные для рассмотрения заявления истца в соответствии с действующим административным регламентом.

Доводы ответчика об осуществлении поиска документов в архиве при рассмотрении заявления истца, в рамках рассмотрения дела не оспорены.

Согласно справки представленной ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности МО «город Саратов».

Таким образом, истец и третьи лица постоянно проживают в квартире, несут расходы по содержанию жилья, оплате найма и оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг и найма выставляемых на имя истца.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального.

Следовательно, истец и третьи лица имеют право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, а ответчику надлежит заключить с истцом договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, включив третьи лица в договор в качестве лиц имеющего право на проживание в квартире.

При этом требования в части признания незаконным отказа Администрации Ленинского района МО «город Саратов» в заключении с Потаповой И.А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░ ░.░,.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░