Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-94/2022 от 31.05.2022

Дело №

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2022 года                                                                                                пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный старшим УУП ОМВД РФ по Чебоксарскому району под № от 23 марта 2022 года в отношении Семеновой Алины Георгиевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отдела МВД России по Чебоксарскому району от 30 мая 2022 года данные материалы дела об административном правонарушении в отношении Семеновой А.Г. переданы для рассмотрения в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Изучив материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Семеновой А.Г., прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему этот протокол, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении также указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также согласно п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Следовательно, представленные материалы по делу должны с достаточной полнотой отражать обстоятельства совершения правонарушения, а также иные сведения в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, Семеновой А.Г. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 под № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семеновой А.Г., поступил в суд 31 мая 2022 года, но вместе с тем, в нарушение приведенных выше требований закона, лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось, что влечёт невозможность рассмотрения данного дела.

Таким образом отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку, как указано выше, в силу ч.4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению в день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов, что исключает возможность истребования судьей дополнительных материалов и отложения рассмотрения дела.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, составленный старшим УУП ОМВД РФ по Чебоксарскому району под № от 23 марта 2022 года в отношении гражданина Семеновой Алины Георгиевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья:                                                                              Афанасьев Э.В.