Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2024 (2-1770/2023;) ~ М-1650/2023 от 18.12.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года с.Калтасы

Республики Башкортостан

    Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметнасыповой А.Р.,

с участием истца Тимофеевой Н.Е.,

представителя истца Хайбрахмановой О.А.,

при секретаре Яндубаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева Н.Е. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность педагога-психолога с передачей уроков черчения (четыре часа), с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагог-психолог на одну ставку и учителем изобразительного искусства с преподаванием 6 часов и черчения 5 часов, была классным руководителем 10 А класса, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила квалификационные курсы в Башкирском институте развития образования по специальности черчение, ИЗО в объеме 72 часа, ДД.ММ.ГГГГ.присовена вторая квалификационная категория по должности учитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагог-психолог на одну ставку и учителем изобразительного искусства с преподаванием шесть часов и черчения пять часов, была классным руководителем 11А класса, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагог-психолог на одну ставку и учителем изобразительного искусства с преподаванием семь часов и черчения четыре часа, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагог-психолог на одну ставку и учителем изобразительного искусства с преподаванием шесть часов и черчения четыре часа, с ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по должности учитель Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагог-психолог на одну ставку и учителем изобразительного искусства с преподаванием шесть часов и черчения четыре часа, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагог-психолог на 0.5 ставки и учителем изобразительного искусства с преподаванием пять часов и черчения четыре часа, мировая художественная культура один час, была классным руководителем 8А класса, с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на одну ставку, учителем изобразительного искусства пять часов и черчения четыре часа, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность педагога-психолога с сохранением пяти часов учителя изобразительного искусства и четырех часов черчения, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на 0.5 ставки и учителем изобразительного искусства с нагрузкой пять часов и черчения четыре часа, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой девять часов и классного руководства 9А класса, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой девять часов и классного руководства 10А класса, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой семь часов и классного руководства 11А класса, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой 5,5 часов и классного руководства 5Б класса, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила обучение в ГАОУ ДПО Институт развития образования РБ по программе «Содержание, формы и методы преподавания предметов образовательной области «Искусства» (мировая художественная культура (МХК), музыка и изобразительное искусство) в условиях ФГОС» в объеме 108 часов, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой одиннадцать часов и классного руководства 6Б класса, с ДД.ММ.ГГГГ.установлена высшая квалификационная категория по должности учитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой 7,5 часов и технологии четыре часа, классного руководства 7Б класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. прошла курсы о повышении квалификации в ГАУ ДПО Институт развития образования РБ по программе «Преподавание технологии в условиях реализации ФГОС (дистанционно)» в объеме 56 часов, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой 10,5 часов, была классным руководителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы о повышении квалификации в ГАУ ДПО Институт развития образования РБ по программе «Теория и практика преподавания предмета «Изобразительное искусство» в условиях реализации ФГОС» в объеме 72 часа, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности педагога-психолога на одну ставку и учителем изобразительного искусства с нагрузкой восемь часов и технологии шесть часов. Ответчик считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не была внесена надлежащим образом запись в трудовую книжку, в приказ о приеме на работу, а именно было сформулировано в трудовой книжке как «педагог психолог» без указания должности по совместительству учителя черчения. Выполняла обязанности педагога-психолога и учителя черчения в школе. Все эти годы истец имела педагогическую нагрузку согласно тарификационным спискам и приказам. Вела уроки в должности учителя черчения, изобразительного искусства с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. вела уроки изобразительного искусства по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. по совместительству учитель ИЗО и технологии именно в рамках образовательного процесса в соответствии с программой общеобразовательной школы и учебным планом, а не дополнительные занятия. В педагогический стаж включены только периоды работы трудовой деятельности в должности педагога психолога, а как учителя нет. В связи с этим в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением от 11.07.2002г. №516, продолжительность стажа педагогической деятельности истца составляет страховой стаж 27 лет 29 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей -11 лет 6 месяцев 9 дней. Истец считает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должности учителя для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается тарификационными листами, аттестационными листами, приказом №561 о назначении руководителем районного методического объединения учителей искусства МКУ Отдела образования администрации муниципального района Калтасинского района от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж период работы нерабочих праздничных дней и назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Тимофева Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в назначении пенсии, при подсчете был включен стаж работы в должности психолога, частично стаж в должности учителя, не были включены в стаж нерабочие праздничные дни, в связи с чем считает решение незаконным, просит его отменить, включить в страховой стаж работы в должности учителя черчения и изобразительного искусства и назначить страховую пенсию по старости.

Представитель истца Хайбрахманова О.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебной повесткой, в судебное заседание не явились. Суду представили письменное возражение, указав, что с исковыми требованиями о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности и назначении пенсии ответчик не согласен, считают их не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога психолога в средней общеобразовательной школе не подлежат включению в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости. Истец в спорный период работала в средней общеобразовательной школе, которая относится к учреждениям указанным в разделах 1.3. 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж педагогической деятельности. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ как указывает истец учителем ИЗО и черчения не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, так как в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в списке №781, то есть условием применения данного списка является занятие штатной должности. В трудовой книжке истца за указанные периоды сведения о работе на должности учителя отсутствуют. Приказ о приеме на должность учителя не предоставлен. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено включение в специальный стаж дополнительных выходных дней, в связи с праздничными датами в Республике Башкортостан. При включении в стаж педагогической деятельности праздничных дней 14 дн. стаж на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять <данные изъяты>. В связи с чем просят суд в удовлетворении исковых требований, отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 года N 781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Тимофеева Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 11 лет 6 месяцев 9 дней.

В педагогический стаж, в числе прочих, не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты> – не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года, Правительства Российской Федерации №1067 от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года №781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога-психолога в средней общеобразовательной школе, поскольку работа педагогом-психологом в общеобразовательной школе не предусмотрена Списками, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в Республике Башкортостан, не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, педагогической     нагрузки, тарификационных списков, истца усматривается, что в указанные периоды истец работала педагогом-психологом и учителем ИЗО, черчения. Должность учителя предусмотрена Списками. Учитывая, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Калтасинская средняя общеобразовательная школа № находится в сельской местности, а работа учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, на основании п. 6 Правил от 29 октября 2002 года N 781 включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд находит включить указанные периоды работы в специальный стаж.

Согласно аттестационного листа Тимофеевой Н.Е. – учителю ИЗО и черчения, дата назначения на эту должность - ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория.

Тимофеева Н.Е., имеет высшее образование, в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ Уфимский <данные изъяты> Профессия: педагог-психолог, учитель ИЗО и черчения, что подтверждается личной карточкой формы №Т-2.

В трудовой книжке <данные изъяты> № Тимофеевой Н.Е. имеются следующие записи:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Калтасинскую среднюю школу № на должность педагога психолога и ей переданы уроки черчения,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог-психолог, приказ №А от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение Калтасинская средняя общеобразовательная школа № муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение Калтасинская средняя общеобразовательная школа № муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан

- ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год,

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность педагога-психолога,

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоена первая квалификационная категория по должности педагог-психолог, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности педагог-психолог, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности учитель, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от должности педагога-психолога и переведена учителем изобразительного искусства и технологии,

- ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности учитель, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева Н.Е. назначена <данные изъяты> (1 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Отдела Образования администрации муниципального района Калтасинский район РБ учитель ИЗО Тимофеева Н.Е. назначена руководителем РМО учителей искусства.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОБУ Калтасинская СОШ № Тимофеева Н.Е. освобождена от должности педагога психолога и переведена учителем изобразительного искусства и технологии на 14 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из журнала тарификационного списка педагогических работников учета пропущенных и замещающих уроков Калтасинская СОШ № г. имеются сведения об учителе Тимофеевой Н.Е., педагога-психолога, ИЗО, черчение.

В тарификационных списках педагогических работников МОБУ Калтасинская СОШ № ДД.ММ.ГГГГ годы, значиться Тимофеева Н.Е. педагог-психолог, учитель ИЗО, технология, также истцом представлены журналы распределения учебной нагрузки за ДД.ММ.ГГГГ между учителями, в которых значиться Тимофеева Н.Е. предмет: ИЗО, черчение.

Из указанных тарификационных списков следует, что за ДД.ММ.ГГГГ годы, Тимофеева Н.Е. осуществляла деятельность: на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 6 часов в неделю, учитель черчения – 5 часов в неделю, классное руководство 10 А класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 6 часов в неделю, учитель черчения – 5 часов в неделю, классное руководство 11 А класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 7 часов в неделю, учитель черчения – 4 часа в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 6 часов в неделю, учитель черчения –4 часа в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 6 часов в неделю, учитель черчения – 4 часа в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 5 часов в неделю, учитель черчения – 4 часа в неделю, МХК – 1 час в неделю, классное руководство 8 А; на ДД.ММ.ГГГГ год, зам по УВР – 1 ставка, учитель ИЗО - 5 часов в неделю, учитель черчения – 4 часов в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 0,5 ставки, учитель ИЗО - 5 часов в неделю, учитель черчения – 4 часов в неделю, классное руководство 8 А класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 9 часов в неделю, классное руководство 9 А класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 9 часов в неделю, классное руководство 10 А класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 7 часов в неделю, классное руководство 11 А класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО – 5,5 часов в неделю, классное руководство 5 Б класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО - 11 часов в неделю, классное руководство 6 Б класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО – 7,5 часов в неделю, технология – 4 часа в неделю, классное руководство 7 Б класс; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО – 10,5 часов в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ год, педагог-психолог – 1 ставка, учитель ИЗО – 8 часов в неделю, технология – 6 часов в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ год, учитель ИЗО – 9 часов в неделю, технологии – 6 часов в неделю, внеурочная – 6 часов в неделю, классное руководство 5 А класс.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОБУ Калтасинская СОШ №, Тимофеева Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность педагога-психолога и учителя с ведением уроков изобразительного искусства (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя работает в данной школе в течение полного рабочего дня на полной ставке по настоящее время.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

<данные изъяты>

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – курсы ИРО РБ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из журнала учета пропущенных и замещенных уроков Калтасинская СОШ № с Калтасы, Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Тимофеева Н.Е. прошла курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности черчение, ИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Содержание, формы и методы преподавания предметов образовательной области "Искусство" в условиях ФГОС, в объеме 108 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Преподавание технологии в условиях реализации ФГОС, в объеме 56 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Теория и практика преподавания предмета «Изобразительное искусство» в условиях реализации ФГОС, в объеме 72 часа в Институте развития образования Республики Башкортостан.

Истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности, по той должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после обучения она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления.

Выходные и праздничные дни:

-Ураза-байрам – ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- Курбан-байрам – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- День Республики – день принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской ССР – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- День конституции Республики Башкортостан – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1197 № 125-ФЗ с последующими изменениями.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан 27.02.1992 был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан».

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с данной статьей, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха. Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение заявленных истцом нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, считает необходимым засчитать дополнительные нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан в специальный стаж Тмофеевой Н.Е. в льготном исчислении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 67 дней.

Таким образом, у суда имеются основания для признания незаконным в части решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 стати 26 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тимофеевой ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничных дней в Республике Башкортостан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы Тимофеевой ФИО14, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничные дни в Республике Башкортостан:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - всего 67 дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Тимофеевой ФИО15 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: А.Р. Мухаметнасыпова