Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2023 от 17.03.2023

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    г. Егорьевск, Московская область                                               7 июня 2023 г.

             Судья Егорьевского городского суда Московской области Евменьева В.А., при секретаре Смирновой У.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Комиссарова С.Е. на постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    установил:

        постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров С.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

        Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Комиссаров С.Е. обратился с жалобой в Егорьевский городской суд <адрес>, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что напротив <адрес> при движении от <адрес> установлен знак №, запрещающий остановку транспортных средств. Действие данного знака распространяется на участок <адрес> от <адрес> до <адрес>. В этом месте <адрес> перекрестка на <адрес> нет знака №, запрещающего остановку транспортных средств. <адрес> расположен за перекрестком с <адрес> автобусной остановкой, расположенной на <адрес> напротив <адрес> установлен временный, на период уборки снега, знак № с табличкой №, который запрещает на этом участке <адрес> от <адрес> до <адрес> остановку транспортных средств в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. На фото, представленном в постановлении, этого знака вообще нет. Фотография сделана из автомобиля, причем сделана таким образом, чтобы не попал ни знак № с табличкой №, ни пересечение <адрес> с <адрес>.

        В судебном заседании Комиссаров С.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку правила остановки транспортного средства он не нарушал.

Допрошенный в качестве специалиста инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 суду пояснил, что зона действия дорожного знака «Остановка запрещена» начинается 15 км 740 метров и заканчивается на 15 км 789 метров автодороги «<данные изъяты>», согласно дислокации данной дороги. По <адрес> в зоне действия данного знака находятся <адрес>№, следовательно, остановка запрещена у <адрес>. При этом, исходя из представленного фотоматериала, автомашина <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, расположена в районе <адрес> образом, водитель указанной автомашины, осуществивший останову транспортного средства после 15 км 789 метров, не нарушил правила ПДД РФ.

Изучив материалы жалобы и административного дела, выслушав мнение заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что постановление о привлечении к административной ответственности Комиссарова С.Е. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта «а» пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Взаимосвязь ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлена на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют цель исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

В силу требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Основанием для вынесения инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 постановления о назначении Комиссарову С.Е. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:24:35 по адресу: <адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком № Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства <данные изъяты>), государственный регистрационный знак №. Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельском о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Комиссаров С.Е.

Указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме <адрес>т, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств нарушения Комиссаровым С.Е. правил остановки транспортного средства. Представленные фотоматериалы не содержат изображение знака № Прил. 1 к ПДД РФ, что лишает возможности установить расположение транспортного средства относительно указанного знака. При этом допрошенный в качестве специалиста инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 пояснил, что остановка запрещена у <адрес>. В то время как водитель автомашина <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № осуществил стоянку в районе <адрес>, после окончания зоны действия знака № Прил. 1 к ПДД РФ.

Таким образом, отсутствуют доказательства подтверждающие наличие объективной стороны вменяемого правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Комиссарова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, суд

решил:

       постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комиссарова С.Е. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

      Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                         В.А. Евменьева