Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2023 ~ М-125/2023 от 28.02.2023

                 Дело № 2-183/2023

УИД 45RS0015-01-2023-000175-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово                                                                                   26 апреля 2023 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Артамоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» к Кузьмину Владимиру Анатольевичу о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и уничтожении алкогольной продукции,

    установил:

МО МВД России «Петуховский» обратилось в суд с иском к Кузьмину В.А. о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и уничтожении алкогольной продукции.

    В обоснование исковых требований указано, что 29 ноября 2019 г. в дежурную часть МО МВД России «Петуховский» поступил рапорт о том, что в доме по адресу: <адрес>, обнаружена алкогольная и табачная продукция, зарегистрированный в книге учета сообщений о происшествиях (далее – КУСП) за №. По указанному факту старшим оперуполномоченным группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» ФИО8 в ходе осмотра была обнаружена и изъята алкогольная и табачная продукция: <данные изъяты>.

    В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области: от 12 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 12712-2013) по крепости и составу (ввиду отсутствия сахара, заявленного на этикетке); от 12 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по полноте налива, крепости, составу (ввиду отсутствия сахара заявленного на этикетке); от 10 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 31,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости и составу (ввиду отсутствия сахарного сиропа указанному на этикетке); от 10 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости; от 13 декабря 2019 г.                 № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости, составу (ввиду присутствия сахара, заявленного на этикетке) и микрокомпонентному составу (ввиду присутствия токсичной микропримеси не характерной для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья); от 16 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, коньяком не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью                     34,5% об., не соответствует реквизитам этикеток по органолептическим показателям и составу (ввиду отсутствия ряда маркерных компонентов, присутствующих в коньячных спиртах и коньяках, и продуктов выдержки коньячного спирта);                  от 16 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, коньяком не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 32,8% об., не соответствует реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк» Общие технические условия» (далее – ГОСТ 31732/2014) по полноте налива органолептическим показателям, крепости и составу.

    Материал по факту хранения табачной продукции выделен в отдельное производство и направлен для принятия решения в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, а в части алкогольной продукции – в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу для принятия решения по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием оснований для возбуждения уголовного дела.

    20 января 2020 г. Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу вернуло материал проверки № от 29 ноября 2019 г., данный материал вновь был зарегистрирован в КУСП 28 января 2020 г. за №.

    По результатам проверки материала № от 28 января 2020 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 декабря 2020 г.

    Обращений в МО МВД России «Петуховский» о возврате изъятой алкогольной продукции не поступало. Изъятая алкогольная продукция находится на хранении в МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>.

    С учетом уточнения в ходе рассмотрения дела требований, просит признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, спиртосодержащую продукцию –                     430 бутылок объемом 0,5 л, а именно: <данные изъяты>, без акцизных марок, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом израсходованных для проведения экспертизы жидкости.

    В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Петуховский»                   Ефимова Е.А. поддержала доводы искового заявления, с учетом уточнений, и просила его удовлетворить.

    Ответчик Кузьмин В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее                  Кузьмин В.А. в судебном заседании пояснил, что он привлекался к административной ответственности за оборот алкогольной продукции и табачных изделий.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что спорная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом                   от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от                    02 января 2000 г. № 29-ФЗ) пищевые продукты - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье; качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека; товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты;

В соответствии с п. 2 ст. 3, ст. 30 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г.                  № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п. 1 ст. 26 абз. 27 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и п. 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закон.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела, в ходе проверки сотрудниками МО МВД России «Петуховский» сообщения № от 29 ноября 2019 г. по факту обнаружения алкогольной и табачной продукции в доме по адресу: <адрес>, была выявлена табачная и алкогольная продукция: <данные изъяты> и передана ответственному за хранение вещественных доказательств начальнику тылового обеспечения МО МВД России «Петуховский» ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи от 29 ноября 2019 г.

Согласно заключению эксперта отдела физико-химических экспертиз ЭКЦ УМВД России по <адрес>:

    -от 12 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости и составу (ввиду отсутствия сахара, заявленного на этикетке);

    - от 12 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по полноте налива, крепости, составу (ввиду отсутствия сахара заявленного на этикетке) и микрокомпонентному составу (ввиду присутствия токсичной микропримеси не характерной для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья);

    - от 10 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 31,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости и составу (ввиду отсутствия сахарного сиропа указанному на этикетке);

    - от 10 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости;

    - от 13 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, водкой не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 33,5% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости, составу (ввиду отсутствия сахара, заявленного на этикетке) и микрокомпонентному составу (ввиду присутствия токсичной микропримеси не характерной для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья);

    - от 16 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, коньяком не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 34,5% об., не соответствует реквизитам этикеток по органолептическим показателям и составу (ввиду отсутствия ряда маркерных компонентов, присутствующих в коньячных спиртах и коньяках, и продуктов выдержки коньячного спирта);

    - от 16 декабря 2019 г. № жидкость в бутылке с этикетками <данные изъяты>, коньяком не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 32,8% об., не соответствует реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк» Общие технические условия» (далее – ГОСТ 31732/2014) по полноте налива органолептическим показателям, крепости и составу (ввиду отсутствия ряда маркерных компонентов, присутствующих в коньячных спиртах и коньяках, и продуктов выдержки коньячного спирта).

    Материалы проверки № от 29 ноября 2019 г., направленные                30 декабря 2019 г. в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по                 ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращен в МО МВД России «Петуховский» в связи с отсутствием достаточных данных, указывающих на совершение административного правонарушения, и ему присвоен № от 28 января 2020 г.

В рамках № от 28 января 2020 г., 25 декабря 2020 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного по ч. 5 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях Кузьмина В.А. по факту обнаружения в гараже по адресу: <адрес>, алкогольной и табачной продукции.

    Актом инвентаризации, проведенной комиссией МО МВД России «Петуховский» в период с 08 февраля по 15 февраля 2023 г., подтверждается, что на хранении в гаражном боксе МО МВД России «Петуховский», расположенном по адресу: <адрес>, находится алкогольная продукция в количестве <данные изъяты>

    30 марта 2023 г. врио начальника полиции МО МВД России «Петуховский» ФИО6 издан приказ № о проведении полной инвентаризации вещественных доказательств по уголовным делам, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также предметов, изъятых при проверке сообщений, проведении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе хранящихся длительное время в МО МВД России «Петуховский», ПП «Частоозерский» МО МВД России «Петуховский».

    Из акта инвентаризации вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, по материалам проверки, находящихся в гаражном боксе МО МВД России «Петуховский», по состоянию на 31 марта 2023 г. следует, что на хранении находится алкогольная продукция в количестве <данные изъяты>.

    Постановлением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 14 декабря 2022 г. (№) принято решение об уничтожении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вещественных доказательств по уголовному делу № – продукции, маркированной <данные изъяты>, хранящаяся в камере хранения в складском помещении МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>,

    Из информации, поступившей из МО МВД России «Петуховский»                          от 27 февраля 2023 г. №, №, от 17 апреля 2023 г. №, следует, что обращений о возврате алкогольной продукции, переданной на хранение в рамках проверки материала №. № №                      от 28 января 2020 г.) не поступало, алкогольная продукция находится на хранении в МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>.

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подп. 1 - 3, 8 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ                                    «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с п. 3 вышеупомянутых Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение                  5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Согласно п.п. 2, 5.3.5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

    На основании приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 августа 2012 г. № 241 Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Уральского федерального округа.

    Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что спиртосодержащая продукция: 290 бутылок объемом 0,5 л с заводскими наклейками «Finskaya» silver; 20 бутылок объемом 0,5 л с заводскими наклейками «Пристань»; 40 бутылок объемом 0,5 л с заводскими наклейками «Родники Сибири»; 12 бутылок объемом 0,5 л с заводскими наклейками «Zero»; 20 бутылок объемом 0,5 л с заводскими наклейками «Застолье»; 48 бутылок объемом 0,5 л с заводскими наклейками «Дербант» находилась в незаконном обороте, в связи с чем на основании ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, подп. 3 п. 1                   ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика                      Кузьмина В.А. подлежит взысканию в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд

решил:

исковые требования МО МВД России «Петуховский» удовлетворить.

    Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота, передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации                            от 28 сентября 2015 г. № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащую продукцию: <данные изъяты>, находящуюся на хранении в гаражном боксе МО МВД России «Петуховский» по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кузьмина Владимира Анатольевича <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 г.

Судья                                                                                             О.Н. Прокопьева