Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1821/2020 от 18.08.2020

     Дело № 5-1821/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 августа 2020 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Орлова А.Е.

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Омска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Орлова А.Е.

В ходе подготовки выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела в суде.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.07.2020 года в 17 час. 50 мин. по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича д. 10В, Орлов А.Е. осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчаток), в автомобиле Лада, государственный регистрационный знак У424НТ/55.

В соответствии с подпунктом 8 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р водители, кондукторы и контролеры обязаны использовать необходимые средстве индивидуальной защиты (маски, перчатки) и дезинфекцию.

Вместе с тем, Орлов А.Е. по обстоятельствам дела не опрашивался, в материалах дела отсутствуют объяснения свидетелей (не опрошены пассажиры). Фото таблица безусловно не подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неполнота представленных материалов в данном случае выразилась в отсутствии в деле каких-либо доказательств, подтверждающих осуществление перевозки пассажиров без использования средств индивидуальной защиты, что не позволяет сделать вывод о соблюдении, либо несоблюдении лицом ограничений, перечисленных в Распоряжении Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р.

Поскольку должностным лицом не были установлены обстоятельства, необходимые для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, постольку протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами следует возвратить в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № 202080202149 от 28.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Орлова А.Е. с приложенными к нему материалами в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску для устранения недостатков.

Судья:                                                       Булатов Б.Б.