Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-150/2020 от 29.01.2020

Дело № 5-150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                       03 февраля 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Михайлова Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Невежиной Екатерины Вячеславовны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«ИП Невежина Е.В.» нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

В период с 10.00 час. 01.10.2019 г. до 17.00 час 04.12.2019 г. проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Невежиной Екатерины Вячеславовны в связи с поступившим обращением гр. Галимова Т.А. вх. №34517/Ж-2019 от 06.11.2019 г. на размещение в жилом помещении многоквартирного дома занятий для детей.

В ходе визуального осмотра и рассмотрения представленных документов установлено:

Занятия организованы в однокомнатной квартире на первом этаже жилого дома. На лестничной площадке располагается 4 жилых квартиры.

В нарушении п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.1 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» отсутствует отдельный вход в учреждение, вход не изолирован от жилой части здания.

Отсутствие раздельного входа в детское учреждение допускает контакт детей с большим количеством необследованных людей, может привести к возникновению инфекционных заболеваний, в частности инфекций, передающихся воздушно-капельным путем (ОРВИ, грипп, аденовирусная инфекция, ветряная оспа, корь, краснуха и др.) - одним из самых распространенных и быстрых способов передачи инфекционных болезней. Причинами высокой заболеваемости воздушно-капельных инфекций является скученность населения в общественных местах, контакт с больными людьми.

Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности детей, могут способствовать распространению инфекционных заболеваний, что является нарушением ст.ст.11, 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.1 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»

Невежина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени месте слушания дела надлежащим образом, путем направления телеграммы, ходатайства об отложении дела не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Невежиной Е.В.

В судебном заседании была допрошен свидетель К. которая пояснила суду, на основании обращения гражданина Г., было вынесено распоряжение о проведении проверки деятельности индивидуального предпринимателя Невежиной Е.В.. В ходе проверки было установлено, что помещение, в котором осуществляет свою деятельность Невежина Е.В. находится на первом этаже жилого дома и представляет из себя однокомнатную квартиру. На лестничной площадке первого этажа всего располагается четыре квартиры. Сам подъезд имеет два входа, однако квартира, где осуществляются занятия с детьми, в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, отдельного входа, изолированного от жилой части здания, не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, суд установил вину ИП Невежина Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в нарушении ст.ст.11, 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.1 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», поскольку согласно представленным материалам, ИП «Невежина Е.В.» осуществляет дополнительное образование детей в однокомнатной квартире жилого дома, в которой отсутствуют входы, изолированные от жилой части здания, на лестничной площадке располагается четыре жилых квартиры.

Так же в судебном заседании было установлено, что правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ ИП Невежиной Е.В. было совершено 04.12.2019 года в 17 часов 00 минут по адресу: Санкт – Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 3, к. 5, кв. 4, то есть в момент окончания проверки по вышеуказанному адресу.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» - помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, а в соответствии с п. 3.7 - помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», размещение организаций дополнительного образования во встроенных в жилые дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) допускается при наличии отдельного входа.

Виновность ИП «Неавежина Е.В.» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 78-02-05-22/В-2019 от 04.12.2019 года, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения

- распоряжением № 78-02-05\19-7689-2019 от 21.11.2019 года о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ИП Невежиной Е.В.,по адресу: Санкт – Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 3, к. 5, кв. 4 в связи с поступлением обращения гражданина Г. а также на основании мотивированного представления специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт – Петербургу. Срок проверки установлен с 22.11.2019 года по 04.12.2019 года.

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 22.11.2019 года

- мотивированным представлением должностного лица от 11.11.2019 года

- актом проверки от 04.12.2019 года в 17 часов 00 минут № 78-02-05\19-7689-2019, согласно которого на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт – Петербургу проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП «Невежина Е.В.» по адресу: Санкт – Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 3, к. 5, кв. 4

- выпиской из ЕГРИП на Невежину Е.В., согласно которой основным видом ее деятельности является дополнительное образование детей и взрослых, дополнительными видами ее деятельности является дошкольное образование, общее начальное образование

- обращением от 05.11.2019 года гражданина Г. согласно которого ИП Невежиной Е.В. в съёмном жилом помещении по адресу: <адрес>, организована школа. Помещение не предназначено для коммерческой деятельности, это жилой фонд.

- объяснениями Г. согласно которых, в жилом помещении располагается школа, которую, в течение дня, с 09 утра до 21 часа вечера, посещают дети с 5-ти летнего возраста. Таких детей около 50. Жильцы от этого испытывают неудобства, а именно: антисанитарное состояние подъезда, шум на лестничной площадке.

- сведениями о характеристиках объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>

- сведениями о правообладателе объекта

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ИП Невежина Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Проверка, по результатам которой было возбуждено настоящее дело, проведена на основании, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Каких-либо нарушений при проведении в отношении юридического лица внеплановой проверки, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, оснований для освобождения ИП Невежина Е.В. от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Оценивая все установленные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным не назначать ИП Невежина Е.В. наказание в виде приостановления деятельности, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Невежину Екатерину Вячеславовну, зарегистрированную по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Информация о получателе штрафа:

,

,

,

,

,

,

,

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья