Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1121/2019 от 01.07.2019

Дело № 5-1121/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (г. Омск ул. Лермонтова д. 61),

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ян Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина КНР, временно проживающего в РФ по адресу: г <адрес>, <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ян Л..

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.05.2019 около 07 часов 00 минут гражданин КНР Ян Л. ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар - один блок сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке 200 шт. (всего 200 сигарет) и 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет), всего 420 сигарет.

14.05.2019 около 10 час. 55 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином Ян Л. из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении Ян Л. старшим уполномоченным Омской таможни 14.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 10610000-796/2019, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ян Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни Колодный С.О., составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающем 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Ян Л. в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №10610000-796/2019, составленный 14.06.2019 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 14.05.2019 около 07 часов 00 минут гражданин КНР Ян Л. ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар - один блок сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке 200 шт. (всего 200 сигарет) и 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет), всего 420 сигарет. 14.05.2019 около 10 час. 55 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином Ян Л. из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д. 50-53);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный 14.05.2019 (л.д. 9-12), согласно которому в ходе досмотра вещей багажа гр. Ян Л. в чемодане обнаружены: один блок сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке 200 шт. (всего 200 сигарет) и 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет), всего 420 сигарет;

- протокол изъятия вещей и документов от 14.05.2019 (л.д. 21-25), которым зафиксировано изъятие у гр. Ян Л.: 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 15.05.2019, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передано: 11 пачек сигарет с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет) (л.д.26);

- протокол опроса Ян Л. от 14.05.2019, в котором пояснил, что прилетел в Россию на работу. Перед отъездом в Россию купил сигареты: один блок сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке 200 шт. (всего 200 сигарет) и 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет), всего 420 сигарет. Примерная стоимость товара – 1000 руб. за блок. Сигареты купил для себя лично без цели продажи. 14.05.2019 вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Нур-Султан. Прилетел в Нур-Султан 14.05.2019 около 07 часов 00 минут, все это время находился в аэропорту в транзитной зоне, декларацию не заполнял. Когда прилетел в г. Омск, 14.05.2019 около 10 час. 55 минут сотрудник пограничной службы спросил у него, имеются ли у него с собой табачные изделия. Он ответил, что имеются, и предъявил их. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.29-32);

- протокол опроса свидетеля Медведевой Е.Н. от 23.05.2019, которая пояснила, что работает в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. 14.05.2019 находилась на смене. Около 10:55 часов от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступила информация о том, что 14.05.2019 в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» установлен факт ввоза Ян Л. сигарет: один блок сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке 200 шт. (всего 200 сигарет) и 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет), всего 420 сигарет. При этом пассажирская таможенная декларация у Ян Л. на данный товар отсутствовала. Ян Л. пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. После чего Ян Л. был передан сотрудниками ПУ ФСБ России по Омской области на таможенный пост Аэропорт-Омск Омской таможни для дальнейшего разбирательства. Она произвела досмотр вещей, принадлежащих Ян Л., о чем составила протокол. В ходе досмотра вещей в чемодане обнаружены сигареты. Согласно нормам беспошлинного ввоза, Ян Л. возвращен один блок сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке 200 шт. (всего 200 сигарет) (л.д.38-40).

Согласно ответу заместителя руководителя ДГД по г.Астана от 13.06.2019, гражданин Ян Л. на таможенном посту «Ауежай-Астана» ДГД по г.Астана, в период с 01.01.2019 по настоящее время таможенное декларирование каких-либо товаров не производил (л.д. 43-44).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо Ян Л. не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Ян Л. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Ян Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: 11 пачек сигарет золотисто-красного цвета с надписью «Taishan» и иероглифами на китайском языке (всего 220 сигарет), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: г. Омск, ул.Лермонтова угол ул.Пушкина, д. 27/31.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко