Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2022 от 01.03.2022

Мировой судья – Кудрявцева Л.Ю.              дело № 5-602/2020/ 12-34/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пестово Новгородская область                                    02 марта 2022 года

Судья Пестовского районного суда Новгородской области (по адресу: Новгородская область, г.Пестово, ул.Советская, д.13) Зверева Светлана Анатольевна, с участием прокурора Пестовского района Новгородской области Радченко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра протест прокурора Пестовского района Новгородской области Радченко Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 14 октября 2020 года о привлечении

Комарова Вячеслава Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Пестово Новгородской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

у с т а н о в и л :

12 сентября 2020 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Комарова В.Н., из которого следует, что Комаров В.Н. 11 сентября 2020 года в 21 час 20 минут в <адрес> управлял автомобилем ВАЗ 2115 г.р.з. № в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ. Действия Комарова В.Н. не содержат уголовно наказуемого деяния и квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Мировым судьёй судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области по делу вынесено вышеуказанное постановление.

В протесте, принесенном в Пестовский районный суд Новгородской области в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Пестовского района Новгородской области Радченко Н.Г. просит отменить постановление, вынесенное в отношении Комарова В.Н. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Одновременно с протестом прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста, в обоснование которого указано, что факт нарушения Комаровым В.Н. административного законодательства был установлен при рассмотрении уголовного дела в отношении Комарова В.Н. в суде апелляционной инстанции, в прокуратуру района копия постановления мирового судьи поступила 25.02.2022, в связи с чем у прокурора не имелось реальной возможности в предусмотренный КоАП РФ срок обжаловать указанное постановление.

В судебном заседании прокурор поддержал ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста и сам протест по основаниям, изложенным в нём. Просил восстановить срок для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 14 октября 2020 года в отношении Комарова В.Н., отменить указанное постановление на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Комаров В.Н. и представитель ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При наличии сведений об извещении лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Комарова В.Н. и представителя ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району, при отсутствии ходатайств об отложении судебного разбирательства, судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором. Протест прокурора рассматривается в порядке и сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановление по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В данном случае прокурор обратился с протестом и ходатайством о восстановлении срока в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.10 КоАП РФ.

Право прокурора на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле прямо предусмотрено законом и необходимо для реализации функций органов прокуратуры по опротестованию постановлений, в том числе и по делам, в которых прокурор не участвовал и по которым ему не направлялась в обязательном порядке копия постановления.

Протест на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 14 октября 2020 года в отношении Комарова В.Н. поступил в Пестовский районный суд 01 марта 2022 года, то есть с пропуском срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, прокурор Пестовского района не принимал участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Комарова В.Н., факт привлечения к административной ответственности Комарова В.Н. был выявлен при рассмотрении уголовного дела в отношении Комарова В.Н. в суде апелляционной инстанции, в прокуратуру Пестовского района копия оспариваемого постановления мирового судьи поступила 25.02.2022 (согласно входящим дате и номеру на постановлении).

Доводы протеста в части обоснования ходатайства о восстановлении пропущенного срока содержат доказательства наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока на принесение протеста. В связи с чем имеются законные основания для восстановления указанного срока, процессуальный срок подлежит восстановлению, а    протест - рассмотрению по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу части 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, влечет назначение уголовного наказания.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно: а) совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения; б) сопряжено с оставлением места его совершения, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (часть 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Примечанием N 2 к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что для целей настоящей статьи и статей 263 и 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 14 октября 2020 года, Комаров В.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, 11.09.2020    в 21 час 20 минут по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, управлял транспортным средством ВАЗ 2115 г.р.з. № в состоянии опьянения.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом документов, постановлением следователя СО ОМВД России по Пестовскому району от 10.06.2021 в отношении Комарова В.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 11.09.2020 около 21 часа 00 минут Комаров В.Н., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя автомобилем ВАЗ 21150 г.р.з. № около <адрес>, совершил наезд на ФИО2, двигавшуюся на велосипеде в попутном направлении, причинив последней телесные повреждения, которые по признаку опасности для жизни человека квалифицируются как тяжкий вред здоровью, после чего с места ДТП скрылся.

28.08.2021 Комаров В.Н. привлечен в качестве обвиняемого по возбужденному уголовному делу, с предъявлением ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

13 сентября 2021 года уголовное дело по обвинению Комарова В.Н. в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, вместе с обвинительным заключением поступило в Пестовский районный суд Новгородской области.

Согласно предъявленному обвинению, водитель Комаров В.Н. 11.09.2020 в период времени с 20 часов 45 минут до 21 часа 10 минут, управляя технически исправным автомобилем «ВАЗ-21150», г.р.з. №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, осуществлял движение по <адрес> со стороны <адрес>. Продолжая движение на автомобиле ВАЗ в вышеуказанный период времени, в указанном направлении, водитель Комаров В.Н., в нарушение требований пункта 9.10 ПДД РФ, обязывающего водителя соблюдать необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, а также в нарушение требований пункта 9.9 ПДД РФ, запрещающего движение транспортных средств по обочинам, сократил необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, относительно правого края проезжей части указанного направления, который исключил бы выезд управляемого им автомобиля за пределы проезжей части, допустил выезд управляемого им автомобиля на правую по ходу движения обочину, в результате чего Комаров В.Н. 11.09.2020 в период времени с 20 часов 45 минут до 21 часа 10 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, возле дома <адрес>, совершил наезд на движущегося по указанной обочине в попутном ему направлении велосипедиста ФИО2, после чего продолжил движение и оставил место совершения дорожно-транспортного происшествия. В результате указанных действий водителя Комарова В.Н. велосипедисту ФИО2 по неосторожности причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся по признаку опасности для жизни как тяжкий вред здоровью человека. Данные последствия находятся в прямой причинной связи с действиями водителя Комарова В.Н., выразившимися в нарушении им вышеуказанных пунктов ПДД РФ.

Далее Комаров В.Н. после наезда на велосипедиста ФИО2 11.09.2020 в период времени с 21 часа 10 минут до 21 часа 20 минут совершил дорожно-транспортное происшествие возле дома <адрес>, и при этом у Комарова В.Н. имелись признаки алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), в связи с чем прибывшими на место дорожно-транспортного происшествия сотрудниками полиции ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что Комаров В.Н. согласился.

По результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного 11.09.2020 в 22 часа 50 минут, с применением технического средства измерения (алкометра «Кобра»), у Комарова В.Н. было установлено наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации – 1,144 мг/л, что в соответствии с примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ превышает возможную суммарную погрешность измерений – 0,16 мг/л, и является состоянием алкогольного опьянения. С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Комаров В.Н. не согласился.

В связи с несогласием с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, 11.09.2020 в 22 часа 55 минут Комаров В.Н., при наличии у него вышеуказанных признаков алкогольного опьянения, был направлен инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое в указанное выше время Комаров В.Н. согласился. В ходе медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проведенного в ГОБУЗ «Пестовская ЦРБ» в период с 23 часов 35 минут 11.09.2020 до 00 часов 15 минут 12.09.2020, с применением технического средства измерения – анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе «Lion Alcolmeter 500» (№ 72536-А391) у Комарова В.Н. установлено наличие абсолютного этилового спирта в выдохнутом им воздухе: в 23 часа 42 минуты в концентрации – 1,16 мг/л, в 23 часа 59 минут в концентрации – 1,03 мг/л, что в соответствии с примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ превышает возможную суммарную погрешность измерений – 0,16 мг/л, и является состоянием алкогольного опьянения. По результатам медицинского освидетельствования у Комарова В.Н. установлено состояние опьянения.

Таким образом, при квалификации действий Комарова В.Н. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по пунктам "а,б" части 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом не выяснено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 12.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 12.8 либо по статье 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 УПК РФ, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 14 октября 2020 года, вынесенное в отношении Комарова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

протест прокурора Пестовского района Новгородской области Радченко Н.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 14 октября 2020 года,    вынесенное в отношении Комарова Вячеслава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья

Пестовского районного суда:                                         С.А.Зверева