Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-1419/2019 от 22.10.2019

Судья: Мальцева В.В. дело № 72-1419/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2019 года жалобу индивидуального предпринимателя Носкова А.С. на решение судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 01 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура № 166 от 02 июля 2019 года индивидуальному предпринимателю Носкову А.С. по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за реализацию 16 мая 2019 года в 15:30 часов в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Верхняя Тура, ул. Труда, 14, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ), алкогольной продукции – двух бутылок пива «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,6%, 0,5л. несовершеннолетнему П., ( / / ) года рождения.

По результатам рассмотрения жалобы Носкова А.С. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменений.

В жалобе Носков А.С. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения, указывая, что реализация пива была осуществлена продавцом магазина А. Кроме того, заявитель полагает, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, и им, как работодателем были выполнены все возможные действия по недопущению реализации спиртных напитков несовершеннолетним.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Носков А.С., осуществляя деятельность по розничной торговле продовольственных товаров в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Верхняя тура, ул. Труда, 14 в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ допустил 16 мая 2019 года в 15:30 часов продажу несовершеннолетнему П., ( / / ) года рождения, двух бутылок пива «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4,6%, объемом 0,5 л каждая, всего на общую сумму 70 рублей.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении 66Г№0288821 от 16 мая 2019 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо замечаний по поводу проведения процессуальных действий Носков А.С. не внес, в протоколе указал «С протоколом ознакомлен, согласен» (л.д. 45-46), рапортом старшего оперативного дежурного МО МВД России «Кушвинский» Л. о поступившем 16 мая 2019 года в 15:30 часов сообщении о покупке несовершеннолетним П. 16 мая 2019 года в магазине «Продукты» по адресу: г. Верхняя Тура ул. Труда, 14, двух бутылок пива (л.д. 48), протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения в магазине «Продукты» по вышеназванному адресу с фототаблицей; при осмотре установлено наличие витрины с бутылками пива различных марок (л.д. 48 оборот-49, 60-67), протоколом личного досмотра П., у которого обнаружено и изъято две бутылки пива «Жигулевское» (л.д. 50), отобранными в соответствии с требованиями ст.ст. 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснениями несовершеннолетнего П., согласно которым 16 мая 2019 года около 15:30 часов им в магазине, расположенном в доме № 14 по ул. Труда в г. Верхняя Тура, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Носкову А.С., было приобретено две бутылки пива «Жигулевское», объемом 0,5 л, стоимостью 35 рублей каждая, пиво отпустил продавец мужчина, который его возраст не спрашивал, (л.д. 52, 54) и свидетеля Х., сообщившего в правоохранительные органы о факте продажи пива несовершеннолетнему (л.д. 53), и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сам Носков А.С. в процессе производства по делу 16 мая 2019 года не отрицал факт продажи им двух бутылок пива несовершеннолетнему (л.д. 51).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Носкова А.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопреки утверждению заявителя, факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу индивидуальным предпринимателем Носковым А.С. в принадлежащем ему магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Верхняя Тура, ул. Труда, 14, подтверждается совокупностью указанны ранее доказательств.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Носкову А.С. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Доводы Носкова А.С. о том, что несовершеннолетний П. выглядел старше своего возраста и сомнений в его возрасте у него не возникало, не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку он не был лишен возможности убедиться в его совершеннолетии, попросив предоставить документ, удостоверяющий личность, как это предусмотрено ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Утверждения Носкова А.С. о том, что он в момент совершения правонарушения находился на автозаправке в г. Кушва, несостоятельны. Представленные видеозапись с автозаправки, фотографии транспортного средства, не опровергают выводы должностного лица и судьи о продаже алкогольной продукции Носковым А.С. несовершеннолетнему, поскольку объективно не свидетельствуют о невозможности совершения правонарушения Носковым А.С. в установленное время с учетом небольшого расстояния от места совершения правонарушения в г. Верхняя Тура до автозаправки в г. Кушва.

Представленные материалы дела свидетельствуют также о несостоятельности довода заявителя о нарушении его права на защиту.

Так, Носков С.А. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, копию постановления о назначении административного наказания получил по почте, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица был ознакомлен с материалами дела и принимал участие в судебных заседаниях, активно пользовался своим правом на защиту, давал объяснения, приводил свои доводы о невиновности, заявлял ходатайства, реализуя тем самым свои процессуальные права, предоставленные административным законом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Носкова Александра Сергеевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: