Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2038/2021 ~ М-1880/2021 от 24.05.2021

Дело № 2-2038/2021

64RS0044-01-2021-003716-37

Заочное решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкая Е.Ю.,

при помощнике судьи Аванесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК Столица» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

установил:

прокурор <адрес> города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК Столица» и заявил требования об обязании ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку на обслуживаемой территории многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, <адрес>, имеющую географические координаты 51.512609 (широта), 45.953996 (долгота), в соответствии с требованиями СанПиН <Дата>-21, обустроив твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также провести уборку контейнерной площадки от твёрдых бытовых отходов, строительного и бытового мусора.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно, установлено, что ООО «УК Столица» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г.Саратов, <адрес>, вместе с тем в нарушение Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», а также положений ст. 161 ЖК РФ ответчиком не созданы места для накопления отходов, в связи с чем отходы, образующиеся в жилых помещениях многоквартирного дома в процессе потребления физическими лицами, складируются у установленных вблизи многоквартирного дома по адресу: г.Саратов, <адрес>, евроконтейнерах, либо иных не предусмотренных для накопления отходов местах. В результате неисполнения ответчиком требований природоохранного законодательства имеется угроза нарушения экологической безопасности и нарушения прав на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства или был представитель.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (п. 6 ст. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В ч. 1.1 названной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

В соответствии с п. 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <№> от <Дата> организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

На основании п. 148 (26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Согласно п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> <№> «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено, что ООО «УК Столица» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г.Саратов, <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что евроконтейнеры для сбора ТКО размещены напротив контейнерной площадки, установленной вблизи <адрес> г. Саратова, так как к площадке неудобный подъездной путь, имеются навалы мусора.

Место расположения евроконтейнеров в установленном порядке не согласовано, не огорожено, твердое основание места расположения отсутствует, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН <Дата>-21.

По указанному факту прокуратурой района директору ООО «УК Столица» вынесено представление, по результатам рассмотрения которого, мер к устранению допущенных нарушений не принято.

Ответчиком не созданы места для накопления отходов, в связи с чем отходы, образующиеся в жилых помещениях многоквартирного дома в процессе потребления физическими лицами, складируются у установленных вблизи многоквартирного дома по адресу: г.Саратов, <адрес>, евроконтейнерах, либо иных не предусмотренных для накопления отходов местах.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при наличии у ответчика, осуществляющего обслуживание многоквартирного дома, возложенной на него законом обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирного дома, указанная обязанность им не исполняется.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика возможности организовать контейнерную площадку на обслуживаемой территории с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

Таким образом, поскольку обязанность оборудования площадки для мусора управляющей организацией надлежащим образом не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ООО «УК Столица» обязанности оборудовать контейнерную площадку на обслуживаемой территории многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, <адрес>, имеющую географические координаты51.512609 (широта), 45.953996 (долгота), в соответствии с требованиями СанПиН <Дата>-21, обустроив твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также провести уборку контейнерной площадки от твёрдых бытовых отходов, строительного и бытового мусора.

Разрешая требования истца в части установления срока исполнения решения, суд учитывает положения ч. 2 ст.206 ГПК РФ, согласно которой в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя такой срок, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, учитывает характер, степень сложности, объем организационно-правовых мероприятий предстоящей работы, наличие необходимых денежных средств.

При таких обстоятельствах суд находит срок устранения выявленных нарушений дляООО «УК Столица» следует установить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

.Согласно ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований в связи с чем, сООО «УК Столица» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Столица» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку на обслуживаемой территории многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, <адрес>, имеющую географические координаты51.512609 (широта), 45.953996 (долгота), в соответствии с требованиями СанПиН <Дата>-21, обустроив твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также провести уборку контейнерной площадки от твёрдых бытовых отходов, строительного и бытового мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья Е.Ю. Галицкая