Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2021 ~ М-99/2021 от 26.01.2021

Дело № 2-215/2021      18 марта 2021 года

УИД 29RS0021-01-2021-000140-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 18 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Обозерское» к Отделению судебных приставов по Плесецкому району и г.Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и НАО об освобождении от уплаты исполнительного сбора

установил:

Администрация МО «Обозерское» обратилась в суд с иском к Отделению судебных приставов по Плесецкому району и г.Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и НАО об освобождении от уплаты исполнительного сбора (далее - УФССП России по Архангельской области) об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Требования мотивируют тем, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 30 октября 2019 года по административному делу № 2а-836/2019 удовлетворены исковые требования прокурора Плесецкого района. На администрацию муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области возложена обязанность в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда, принять меры, направленные на: изъятие путем выкупа у ФИО6 жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; организацию мероприятий по сносу аварийного многоквартирного жилого дома <адрес> Решение суда вступило в законную силу 23 марта 2020 года. Определением Плесецкого районного суда от 25 июня 2020 года администрации МО «Обозерское» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15 ноября 2020 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 октября 2020 года в отношении МО «Обозерское» возбуждено исполнительное производство № и должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 декабря 2020 года с администрации МО «Обозерское» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Решение суда исполнено, исполнительное производство окончено 22 января 2021 года. Истец полагает, что администрацией в рамках полномочий были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение решения суда, и вина в их действиях отсутствует. Просят освободить администрацию от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №№

Представитель истца администрации МО «Обозерское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчиков Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г.Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО, УФССП России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 30 октября 2019 года по административному делу № 2а-836/2019 на администрацию муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области возложена обязанность в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда, принять меры, направленные на:

-изъятие путем выкупа у <данные изъяты>

- организацию мероприятий по сносу аварийного многоквартирного жилого дома <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 23 марта 2020 года.

Определением Плесецкого районного суда от 25 июня 2020 года администрации МО «Обозерское» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15 ноября 2020 года.

На основании исполнительного листа, выданного Плесецким районным судом по делу 2а-836/2019 постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 октября 2020 года в отношении администрации МО «Обозерское» возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для исполнения судебного решения.

Как подтверждается материалами дела, исполнительного производства №№ должником администрацией МО «Обозерское» решение суда части организации мероприятий по сносу аварийного многоквартирного жилого дома <адрес> исполнено до возбуждения исполнительного производства. Между администрацией МО «Обозерское» и подрядчиком <данные изъяты> года был подписан акт по форме № об окончании демонтажа аварийного дома. Решение суда в части изъятия путем выкупа у ФИО7 жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в пятидневный срок после истечения срока предоставления отсрочки, то есть до 20 ноября 2020 года исполнено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирному с должника администрации МО «Обозерское» от 28 декабря 2020 года в связи с неисполнением решения суда взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

28 декабря 2020 года судебным приставом- исполнителем Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирному было вынесено постановления о назначении нового срока исполнения решения суда до 30 января 2021 года.

22 января 2021 года судебным приставом- исполнителем Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирному было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из представленных истцом документов, администрацией МО «Обозерское» с октября 2019 года принимались меры по исполнению судебного решения в части выкупа у ФИО8 жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Однако указанные лица длительное время не подписывали проекты соглашения об изъятии, а после их подписания Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии приостановила регистрацию изъятия имущества, в связи с тем, что ФИО9 не являются собственниками изымаемого имущества. Администрация МО «Обозерское» вынуждена была обращаться в Плесецкий районный суд с иском к ФИО10 об изъятии жилого помещения и доли общедомового имущества и земельного участка путем выкупа у собственников жилого помещения, прекращения права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение. После вступления в законную силу решения Плесецкого районного суда от 06 июля 2020 года об изъятии в собственность муниципального образования «Обозерское» жилого помещения – квартиры, кадастровый номер <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> путем выкупа у ФИО11 их долей в праве общей долевой собственности, с учетом долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, с выплатой возмещения за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере по <данные изъяты>

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Обозерское» от 18 декабря 2019 года № 231 «О местном бюджете на 2020 года и плановый период 2021 и 2022 годов» в бюджете муниципального образования «Обозерское» была заложена сумма компенсации (возмещения за выкупленное имущество) в размере 100 000 рублей.

Как следует из материалов дела, администрацией предпринимались меры для выделения дополнительных финансовых средств для оплаты выкупной стоимости недвижимого имущества. Денежные средства на обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности в размере 1 124 000 рублей были направлены в адрес администрации МО «Обозерское» из Правительства Архангельской области 25 декабря 2020 года.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Обозерское» ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства были распределены для погашения задолженности перед гражданами по решению суда и перечислены администрацией МО «Обозерское» ФИО12

Принимая во внимание, что финансирование истца осуществляется за счет средств бюджета, для исполнение решения суда от 30 октября 2019 года по административному делу № 2а-836/2019 потребовалось обращение в суд с иском об изъятии жилого помещения и доли общедомового имущества и земельного участка путем выкупа у собственников жилого помещения, и истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, что неисполнение судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызвано объективными причинами в отсутствие вины должника.

Кроме того, следует учесть и то обстоятельство, что муниципальное образование «Обозерское» является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязано использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок и о возможности освобождения истца от взыскания исполнительского сбора

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета, поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Обозерское» удовлетворить.

    Освободить администрацию муниципального образования «Обозерское» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г.Мирный от 28 декабря 2020 года по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа, выданного Плесецким районным судом Архангельской области по делу 2а-836/2019.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 22 марта 2021 года.

Председательствующий:         подпись      А.П. Залогова

<данные изъяты>