Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2024 (2-4088/2023;) ~ М-4171/2023 от 23.11.2023

Дело №2-334/2024

УИД: 23RS0003-01-2023-006823-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

с участием истца Герасимова А.Г.,

представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – Богдановой Н.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимова А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов А.Г. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее по тексту ОСФР по Краснодарскому краю) о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является пенсионером с 2008 года. Пенсия ему была назначена досрочно в Украине в возрасте 55 лет по льготным условиям за работу в районах Крайнего Севера в Магаданской области. Пенсия ему была назначена на основании «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ» в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ было подписано «Временное соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о гарантиях прав граждан, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения». Согласно ст. 1 настоящего соглашения, граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания, на территории обоих государств имеют право на пенсию по возрасту: мужчины – по достижению 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет.

Общий трудовой стаж истца составляет 29 лет, из них свыше 15 лет непрерывного стажа в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ. ему, как беженцу из Херсона, пришлось обратиться к ответчику за назначением пенсии.

При расчете трудового стажа ответчик исключил из его специального северного стажа 4 года 2мес. и 17 дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., кода он проходил сверхсрочную службу в Управлении КГБ СССР по Магаданской области.

Таким образом, у истца от северного стажа осталось 11 лет 9 мес. и 15 дней и соответственно снизился индивидуальный пенсионный коэффициент с1,7 до 1,2 и отменилась доплата в размере 50% от фиксированной пенсии в размере 3783руб. 66 коп.

В связи с ухудшением пенсионного обеспечения истец обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. для перерасчёта пенсии с учётом северного стажа 16 лет и повышения размера пенсии.

Однако ответчик отказал в учёте северного стажа свыше 15 лет, мотивируя тем, что служба в УКГБ СССР в районах Крайнего Севера не входит в страховой стаж на получение северных льгот.

Ссылаясь на п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ считает, что у него есть право на 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ., а потому просил суд признать и засчитать в его страховой стаж период действительной военной службы в УКГБ СССР по Магаданской области в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. 4 года 2 месяца и 17 дней, а также обязать ответчика сделать перерасчёт его пенсии с учётом фиксированной части пенсии в сумме 11350руб. 99коп., индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1.7, за период с ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить все недополученные причитающиеся пенсионные выплаты по настоящее время.

Истец Герасимов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – БогдановаН.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в представленных возражениях. Указывая на то, что учесть периоды службы истца в УКГБ СССР по Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для повышения фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ не представляется возможным в силу действующего законодательства, так как периоды службы не по призыву в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не поименованы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Герасимов А.Г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно выплатного (пенсионного) дела, записи в трудовой книжки, справки от ДД.ММ.ГГГГ. № Г-126, выданной ФСБ РФ Управления по Магаданской области, Герасимов А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходил действительную военную службу в УКГБ СССР по Магаданской области.

ДД.ММ.ГГГГ. Герасимов А.Г. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчёте пенсии с учётом включения в страховой стаж периода действительной военной службы в УКГБ СССР по Магаданской области в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Краснодарскому краю отказало истцу в перерасчете пенсии, указав, что периоды службы в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не поименованы, а следовательно не могут быть учтены для повышения фиксированной выплаты.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Герасимов А.Г. утверждает, что если засчитать в его страховой стаж период действительной военной службы в УКГБ СССР по Магаданской области в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. 4 года 2 месяца и 17 дней, то его общий трудовой стаж составит 29 лет, из них свыше 15 лет непрерывного стажа в районах Крайнего Севера, в связи чем он будет иметь право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту – Правила от 11 июля 2002 г. N 516), определен порядок исчисления периодов работы, дающий право на установление страховых пенсий в страховой стаж.

Периоды службы не по призыву в Правилах от 11 июля 2002 г. N 516 не поименованы.

Вместе с тем, истцом к материалам дела приобщено постановление Высшего административного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ. Из описательной части которого следует, что Комсомольский районный суд г. Херсона постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обязал назначить Герасимову А.Г. пенсию по возрасту, согласно Временного соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о гарантиях граждан, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам, в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из мотивировочной части данного постановления усматривается, что Герасимов А.Г. имеет стаж работы – 15 лет, 7 месяцев на различных должностях предприятий, учреждений г. Магадана и области, расположенного в районах Крайнего Севера.

При этом, представитель ОСФР по Краснодарскому краю в судебном заседании пояснил, что выплатное дело Герасимова А.Г. по запросу в УПФ Херсонской области г. Херсон от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени к ним не поступило. Дополнительный аттестат по запросу от ДД.ММ.ГГГГ № об уточнении размера и срока выплаты пенсии (ежемесячной пенсионной выплаты), не поступил.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Высший административный суд Украины, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., при установлении у Герасимова А.Г. стажа работы 15 лет, 7 месяцев на различных должностях предприятий, учреждений г. Магадана и области, расположенного в районах Крайнего Севера ссылается на ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которой, в стаж работы также зачисляется военная служба и т.д.

В тоже время, пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение периода службы не по призыву в стаж за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Главой 45 ГПК РФ «Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)» урегулирован порядок реализации решения суда иностранного государства на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В связи с тем, что Российская Федерация с ДД.ММ.ГГГГ является участником Конвенциио правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Кишиневе ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации признаются и исполняются решения судов по гражданским делам иностранных государств, являющихся участниками данной Конвенции (п. 1 ст. 54).Признание и исполнение решений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны (п. 2 ст. 54).

Украина участником данной конвенции не является, в связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление Высшего административного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ. юридической силы на территории Российской Федерации не имеет.

Следовательно, периоды службы истца в УКГБ СССР по Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для повышения фиксированной выплаты в соответствии со с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" зачесть в страховой стаж не представляется возможным, а потому суд находит заявленные требования Герасимова А.Г. о перерасчете пенсии не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: