Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2020 (2-4781/2019;) ~ М-4133/2019 от 06.12.2019

Дело № 2-407/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года                              г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ Крупновой Е.А., Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ Крупновой Е.А., Зеленодольскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об освобождении от обязанности уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что 30.09.2019 Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по иску ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ возложена обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее требованиям благоустроенности к условиям г. Зеленодольска равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 18 кв.м., во внеочередном порядке. 23.10.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ Крупновой Е.А. возбуждено исполнительное производство в отношении Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №. 03.12.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ Крупновой Е.А. возбуждено исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. 28.10.2019 Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обращался в Зеленодольский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения о предоставлении ФИО9 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, но Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ было отказано в рассрочке исполнения постановления суда. Однако Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ принято постановление № от 04.12.2019 о предоставлении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения по адресу: <адрес>. Для получения смотрового ордера на жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> ФИО4 приглашена в МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района», что подтверждается письмом № от 29.10.2019. Предоставить жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ ранее не представилось возможным по уважительным и объективным причинам, а именно в связи с отсутствием фактически и юридически свободных жилых помещений у Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ. Таким образом, Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ были совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Представитель истца Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – Булгариева С.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами изложенными в иске.

Представители ответчиков Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ, УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Крупнова Е.А. в судебное заседание не явились, извещена надлежаще.

Третье лицо – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не поддержала, пояснив, что предложенное ей жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из представленных доказательств усматривается, что решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2019 года постановлено:

Исковые требования ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г.Зеленодольска, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, то есть общей площадью не менее 18 кв.м.

Решение вступило в законную силу с 30 сентября 2019 года.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 07.11.2019 постановлено: отказать в удовлетворении заявления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об отсрочке исполнения решения Зеленодольского городского суда РТ от 17.07.2019 по гражданскому делу №2-344/2019.

Постановлением Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от 23.10.2019 возбуждено исполнительное производство № в отношении Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, на основании исполнительного листа № от 15.10.2019, предмет исполнения обязать предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г.Зеленодольска, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, то есть общей площадью не менее 18 кв.м.

Из п. п. 2, 3 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением указанного постановления в установленный срок, постановлением Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от 03.12.2019 с Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д.13).

Оценив представленные доказательства, суд считает требование истца об освобождении от исполнительского сбора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях исполнения решения суда взыскателю и членам его семьи предлагалось имеющееся в муниципальном жилищном фонде свободное жилье по адресу: <адрес>.

Для получения смотрового ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО4 приглашена в МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района», что подтверждается письмом № от 29.10.2019. Однако от взыскателей согласия не поступило по причине несоответствия данного жилого помещения критериям благоустроенности.

Поскольку вопрос предоставления жилого помещения по договору социального найма связан напрямую с финансированием ответчика, которое осуществляется за счет средств бюджета, то исполнение решения суда возможно на основании заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений муниципального жилищного фонда либо производства ремонта имеющегося жилья, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков. Тем самым, исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ не является организацией, которая самостоятельно, за счет внутренних резервов, может исполнить решение суда.

На основании вышеизложенного, а также с учетом предоставленного в постановлении судебного пристава-исполнителя срока для добровольного исполнения обязательства должником по исполнительному производству в течении 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что у исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения указанного срока, в связи с чем суд полагает возможным освобождение истца от исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Освободить Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ от 03 декабря 2019 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 17.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья