Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2022 (2-7631/2021;) от 03.06.2021

78RS0№-23

Дело №

15 июня 2022 года <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре: ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 природоохранного ФИО2 (далее ФИО2) к ФИО4, ФИО1, ФИО3 об обязании произвести мероприятия по рекультивации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный ФИО2 обратился в суд с иском в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ФИО4, ФИО10 разработать проект рекультивации земель для загрязненного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая, и провести в соответствии с ним мероприятия по рекультивации нарушенных земель в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3, поскольку она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, Всеволожский р-он, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский», (АОЗТ ЗАО «Всеволожское») участок Соржа-Старая.

В обосновании требований указано, что Природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, ФИО2 и Псковской областям, Комитета государственного экологического надзора ФИО2 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, должностных лиц экспертной лаборатории ЛОГКУ «Леноблконтроль» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:00 до 16:00 осуществлен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №

В ходе осмотра установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в Колтушском сельском поселении Всеволожского муниципального района ФИО2 <адрес>. Участки представляют собой единый комплекс, со стороны грунтовой дороги ограждены забором из металлического профилированного листа высотой до 3 м., ворота отсутствуют. Въезд на участки в момент, осуществлялся в месте, не огороженном забором, имелся свободный доступ к проходу, проезду. На границе земельного участка № с земельными участками № имеется забор. На момент осмотра присутствовал снежный покров высотой 10 см, местами до 15 см.

На земельном участке с кадастровым номером №категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования) в месте с координатами 59,910963 30,613151 на площади 0,0010 га размещена бытовка, по периметру которой складированы строительные отходы (доски, провода, полиэтилен, гипсокартон, пеноблоки, пластиковая тара и др).

На территории участка имеются ранее завезенные бурты с грунтом с антропогенными включениями (бой кирпича, бетона, асфальта, асбеста, металлическая арматура и др.) с высотой отсыпки до 2 м, которые до настоящего времени не ликвидированы. Вся территория участка находится в нарушенном состоянии, имеются заросли борщевика Сосновского и иной травянистой растительности прошлого вегетационного периода

В координатах 59,910466 30,614619 зафиксирован факт размещения отходов производства и потребления непосредственно на почве (отходы представляют собой общую массу, находящуюся также на земельном участке с кадастровым номером №).

С целью определения класса опасности отходов для окружающей природной среды сотрудниками ЛОГКУ «Леноблконтроль» произведены отборы проб отходов, размещенных на участках.

Поскольку причиненный вред в добровольном порядке ответчиками не устранен, ФИО2 обратился с настоящим иском в суд.

ФИО2 природоохранного ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания, при этом не представил доказательств неявки в судебное заседание по уважительной причине.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО8 в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения искового заявления, настаивал на рассмотрении гражданского дела в настоящем судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО9 в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного зазрения, представил отзыв на исковое заявление, в котором сослался на то, что ФИО1 не производил загрязнение земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, Всеволожский р-он, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский», (АОЗТ ЗАО «Всеволожское») участок Соржа-Старая; в свою очередь он приобрел 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный участок по нотариально удостоверенному договору купли-продажи зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом продавцами не был сообщен данный существенный недостаток земельного участка.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений на исковое заявление не представила,

Представители третьих лиц: Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, ФИО2 <адрес> и <адрес>; Комитет государственного экологического надзора ФИО2 <адрес>, Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ, статье 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статье 11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Сооственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, о язаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По правилам статьи 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее - Правила рекультивации) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков лицами использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Пунктом 6 Правил рекультивации предусмотрено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благо получения населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путём проведения технических и (или) беологических мероприятий (п.8 правил рекультивации).

Согласно пунктам 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Федерального закона №ФЗ). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Установлено и подтверждается материалами дела, сто природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, ФИО2 и Псковской областям, Комитета государственного экологического надзора ФИО2 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, должностных лиц экспертной лаборатории ЛОГКУ «Леноблконтроль» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:00 до 16:00 осуществлен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №

В ходе осмотра установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в Колтушском сельском поселении Всеволожского муниципального района ФИО2 <адрес>. Участки представляют собой единый комплекс, со стороны грунтовой дороги ограждены забором из металлического профилированного листа высотой до 3 м., ворота отсутствуют. Въезд на участки в момент, осуществлялся в месте, не огороженном забором, имелся свободный доступ к проходу, проезду. На границе земельного участка № с земельными участками № имеется забор. На момент осмотра присутствовал снежный покров высотой 10 см, местами до 15 см.

На земельном участке с кадастровым номером № (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования) в месте с координатами 59,910963 30,613151 на площади 0,0010 га размещена бытовка, по периметру которой складированы строительные отходы (доски, провода, полиэтилен, гипсокартон, пеноблоки, пластиковая тара и др).

На территории участка имеются ранее завезенные бурты с грунтом с антропогенными включениями (бой кирпича, бетона, асфальта, асбеста, металлическая арматура и др.) с высотой отсыпки до 2 м, которые до настоящего времени не ликвидированы. Вся территория участка находится в нарушенном состоянии, имеются заросли борщевика Сосновского и иной травянистой растительности прошлого вегетационного периода

В координатах 59,910466 30,614619 зафиксирован факт размещения отходов производства и потребления непосредственно на почве (отходы представляют собой общую массу, находящуюся также на земельном участке с кадастровым номером №).

С целью определения класса опасности отходов для окружающей природной среды сотрудниками ЛОГКУ «Леноблконтроль» произведены отборы проб отходов, размещенных на участках.

Доказательств, подтверждающих факт проведения ответчиками работ по восстановлению загрязненной территории, не представлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем 1/2 доли земельного участка с кадастровым № является ФИО4, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, также правообладатель 1/2 доли вышеуказанного земельного участка является ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем 1/2 доли земельного участка с кадастровым № является ФИО3, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, также правообладатель 1/2 доли вышеуказанного земельного участка является ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также выпиской из ЕГРН.

Из чего можно сделать вывод, что в настоящее время собственниками земельного участка с кадастровым № являются: ФИО3 и ФИО1

При этом, в судебном заседании установлено, что еще 16.04.2020г. на земельном участке с кадастровым № размещена свалка строительного и бытового мусора различного класса опасности и по состоянию на 14.05.2020г. указанная свалка не ликвидирована.

В договоре купли-продажи, заключенном 06.08.2020г. между ФИО4 и ФИО10 1/2 доли вышеуказанного земельного участка указано, что не имеется ограничений в пользовании долей земельного участка и земельный участок свободный от любых имущественных прав и претензий со стороны третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО10 не совершал действий по размещению отходов на земельном участке с кадастровым №.

Таким образом, требования ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В свою очередь, в удовлетворении требований, заявленных к ФИО10 следует отказать.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Реализуя требование ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из объема работ, которые возлагаются на ответчиков, суд полагает необходимым установить 10-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения мероприятий по разработке проекта рекультивации земель для загрязненного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая, и приведении в соответствии с ним мероприятия по рекультивации нарушенных земель.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 и ФИО3 в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации земель для загрязненного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и провести в соответствии с ним мероприятия по рекультивации нарушенных земель.

В удовлетворении исковых требований к ФИО10 ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд ФИО2 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021г.